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해당 보고서는 충청남도의 재난 회복력 제고와 방재안전도시 구현을 위한 기초연구이다 최근 자연 및 사회적 재난의 강도와 빈도가 증가하면서 기존의 사후 대응 중심에서 벗어나 예방과 회복 중심의 재난관리 필요성이 강조되고 있다
연구는 국제연합 재난위험경감사무국UNISDR의 재난에 강한 도시 만들기 캠페인과 센다이 프레임워크의 평가 기준을 토대로 충청남도 15개 시군의 재난 복원력 수준을 예비 평가하였다 이 평가 기준은 조직 역량 재정력 도시 설계 생태계 보존 사회기반시설 등 10개 항목과 47개의 세부지표로 구성되어 있다
이론적으로는 복원력resilience을 도시가 재난 후 기존 상태로 회복하거나 더 나은 상태로 전환하는 능력으로 정의하며 강인성 자원가용성 신속성 가외성 지역사회 경쟁력 등 5가지 핵심 요소가 중요하다고 설명한다
센터는 국내외 방재안전도시 사례포르투갈 영국 등를 분석하여 충남의 시군들이 벤치마킹 가능한 전략적 방향을 제시하고 있다 예를 들어 아산시는 WHO로부터 국제안전도시 인증을 받은 바 있으며 충남 내 타 시군도 인증 획득을 추진 중이다
예비평가 결과는 각 지자체별로 재난관리 역량의 차이를 보였으며 향후 UNISDR 인증을 위해 보완이 필요한 영역이 도출되었다 특히 조직 간 협업 체계 재정적 투자 사회적 약자 보호 교육훈련 시스템 등의 정비가 강조되었다
종합적으로 이 연구는 충청남도가 선제적 재난관리체계로 전환하기 위한 기반을 마련하고 국제 기준에 부합하는 방재안전도시로 도약할 수 있도록 구체적인 진단과 정책적 제언을 담고 있다

Ⅰ 연구의 개요
1 연구의 배경 및 목적
2 연구의 범위
Ⅱ 복원력에 대한 이론적 고찰
1 복원력의 개념
2 복원력의 구성요소
3 도시 복원력
Ⅲ 재난위험 경감을 위한 센다이 프레임워크
1 배경
2 센다이 프레임워크의 목표 및 행동강령
3 방재안전도시의 특성
4 재난회복력 평가지표
Ⅳ 방재안전도시 캠페인 해외사례
1 방재안전도시 캠페인과 롤 모델 도시
2 포루투갈 아마도라의 사례
3 영국 그레이터 맨체스터의 사례
4 포루투갈 리스본의 사례
5 시사점
Ⅴ 충청남도 지역 방재안전도시를 위한 예비평가
1 조사개요
2 분석방법
3 필수요건 110
4 재난 회복력을 위한 고려
Ⅵ 결론
1 충청남도 전체의 재난 회복력 수준 평가
2 충청남도 개별 시군의 재난 회복력 수준 평가
3 제언
참고문헌
부록