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본 보고서는 태안 도심의 쇠퇴 원인을 진단하고 도시재생 전략을 제시하기 위한 기초연구로 기존의 도시개발 중심에서 경제사회문화 전반을 아우르는 도시재생 패러다임으로의 전환을 강조한다 태안 도심은 상업지역으로서 역사문화자산이 풍부하나 상권 약화와 건축물 노후화 편의시설 부족 등의 문제를 겪고 있으며 이에 따라 녹색교통 중심의 도심재생과 주민 참여형 재생방식의 필요성이 제기된다
도심 쇠퇴의 원인은 소비자 요구에 부응하지 못한 상업환경과 편의시설 부족 대형마트 등장 인근 도시 성장 등 내부외부적 요인이 복합적으로 작용한다 설문조사 결과 주민들은 주로 내부 요인을 주요 원인으로 인식하고 있으며 도심 활성화를 위해 전통시장 정비와 보행 중심의 교통체계 마련 상권 활성화가 요구된다고 응답하였다
정책 방향은 태안의 소규모 도심 구조와 역사문화자산 관광자원 등을 고려한 걷고 싶은 길과 같은 녹색교통 중심의 도시재생이며 이를 통해 상권과 문화유산을 연결하는 그린웨이 조성이 제안된다 동시에 전통시장과 상점가를 포괄하는 상권활성화구역 지정 커뮤니티 비즈니스 및 사회적기업 육성을 통해 지역경제 회복과 일자리 창출을 도모한다
사업 추진 전략으로는 백화산 태안읍성 전통시장 등을 연결하는 걷기 좋은 길 조성 상권활성화 기구 설립 주민 자력재생 유도 도시경관 개선 등이 포함된다 특히 일본 사례처럼 자력 재건축에 인센티브를 제공하고 세제 감면 및 건축 설계 지원 등을 통해 주민의 참여를 확대하는 체계가 요구된다
도시재생은 기존의 개별 사업 추진 방식에서 탈피하여 장소 중심의 통합적 추진이 중요하며 이를 위해 도시재생 연계사업제도 도입과 관련 조례 제정이 필요하다 군정 운영 차원에서는 전담 협의체와 행정 내 도시재생 전담 부서를 설치해 체계적인 추진 기반을 마련할 필요가 있다
결론적으로 태안 도심의 지속가능한 재생을 위해서는 도심 특성에 맞는 그린웨이 중심의 교통체계 상권과 연계된 문화재생 주민 자력재생을 통한 경제 회복이 복합적으로 추진되어야 하며 이를 위해 법적제도적재정적 기반과 주민 중심의 거버넌스 체계가 필수적이다

I 도시재생 정책 동향
II 태안 도심 현황
III 도시재생 정책방향과 전략
1 정책방향
2 추진전략
IV 향후 대응 방안
V 붙임자료