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충남연구원, “발전공기업 통합본사 충남 유치, 국가 에너지 전환의 전략적 선택”

- 충남도, 성일종·어기구·장동혁 등 여야 의원과 ‘발전공기업 통합본사 유치’ 토론회 개최

- 보령・당진・태안 시장・군수도 ‘한 목소리’…“대한민국 이(e)전환 가교 된다”

충남도가 발전공기업 통합본사 유치를 위해 전방위 총력전을 펴고 있는 가운데, 도내 여야 국회의원과 시장・군수들이 하나로 뭉쳤다.

충남연구원(원장 원성수)은 충남도와 성일종・어기구・장동혁 의원과 함께 10일 국회의원회관에서 ‘발전공기업 통합본사 충남 유치’ 토론회를 개최하고, 충남이 보유한 발전산업 기반과 에너지 전환 여건을 활용한 국가 차원의 정책 대응방안을 논의했다.

정부의 발전공기업 통합 추진에 대응해 통합본사 유치 논리 공론화와 공감대 형성을 위해 연 이날 토론회에는 박수현 지사와 성일종・어기구・장동혁 의원, 전문가 등 70여 명이 참석했다.

이 자리에는 특히 엄승용 보령시장, 김기재 당진시장, 윤희신 태안군수 등 발전공기업 본사 또는 본부가 입지한 3개 시군 시장・군수도 참석, ‘충남 유치’ 목소리를 높였다.

특히 신동호 충남연구원 수석연구위원은 이날 발표에서 충남은 국내 주요 발전시설과 관련 산업 기반이 집적된 지역으로, 기존 발전자산의 활용과 에너지 전환 과정에서 축적되는 기술·인력·운영 경험을 국가 차원에서 연계할 수 있는 여건을 갖추고 있다고 분석했다.

무엇보다 충남은 보령과 태안에 발전공기업 본사가 위치하고, 당진에도 대규모 발전시설이 운영되는 등 발전산업의 집적 기반을 보유하고 있다.

이러한 산업적 특성은 발전공기업 통합에 따른 조직·기능 재편을 기존 발전시설의 효율적 활용과 무탄소 전원 전환, 에너지 신산업 육성으로 연결할 수 있다는 점에서 중요한 정책적 의미를 갖는다.

신 수석연구위원은 충남의 주요 입지 강점으로 △국가 전력 수요 증가에 대응할 수 있는 발전산업 기반 △기존 발전·송전 자산의 활용 가능성 △석탄화력발전 전환에 따른 산업구조 재편 필요성 △무탄소 에너지 전환 실증 기반 △국가 전력안보 기여 가능성 등을 제시했다.

특히 석탄화력발전의 단계적 전환 과정에서 기존 발전시설과 관련 인력, 지역경제의 충격을 최소화하면서 새로운 에너지 산업으로 전환하는 것은 충남뿐 아니라 국가 차원에서도 중요한 정책과제라고 강조했다.

이에 따라 발전공기업 통합본사의 입지는 단순한 기관 소재지 결정이나, 지역적 안배가 아니라, 국가 에너지 전환의 효율성과 기존 발전자산의 활용, 지역 간 전환 비용의 형평성 등을 종합적으로 고려해 판단할 필요가 있다고 설명했다.

이를 실현하기 위한 비전으로는 ‘대한민국 어디로든 통(通)하는, 이(e)-전환 가교 충남’을 제시했다.

구체적인 4대 추진전략으로 △발전산업의 전환 기술과 운영모델을 검증하고 다른 지역으로 확산하는 ‘국가 에너지 전환 실증·확산 허브’ 구축 △재생에너지 확대와 기존 발전자산의 유연한 활용을 연계하는 ‘국가 재생에너지(RE)+자산 전환(FLEX) 허브’ 조성 △안정적인 전력 공급과 무탄소 에너지 전환을 함께 추진하는 ‘국가 전력안보·무탄소 전원 허브’ 역할 △석탄화력발전 전환에 따른 산업·고용·지역경제의 영향을 고려하고, 전환 과정의 비용과 편익을 합리적으로 배분하는 ‘국가 에너지 정의·균형 전환 허브’ 구축을 제안했다.

신 수석연구위원은 “충남과 발전공기업 통합본사는 기존 발전자산을 경제적으로 전환하고 국가 전력안보를 강화하는 데 상호 보완적인 역할을 할 수 있다”며 “충남에서 검증된 에너지 전환 성과를 전국으로 확산하고, 전환에 따른 비용과 편익을 지역 간 균형 있게 배분하는 협력체계가 필요하다”고 강조했다.

이어진 종합토론은 원성수 충남연구원장이 좌장을 맡아 발전공기업 통합과 충남 유치의 정책적 의미, 에너지 전환 과정에서의 국가와 지역의 역할 등을 중심으로 진행됐다.

토론에는 이창현 단국대학교 에너지공학과 교수, 조남철 순천향대학교 에너지공학과 교수, 정병인 충남도의회 기획경제위원회 위원장, 이미희 재정경제부 재무경영과장, 강경택 기후에너지환경부 전력산업정책과장 등이 참여했다.

원성수 충남연구원장은 “발전공기업 통합본사 입지는 행정적 효율성뿐 아니라 국가 전력 공급의 안정성, 에너지 전환의 실행 가능성, 기존 발전산업과 지역경제에 미치는 영향 등을 종합적으로 고려해야 할 사안”이라며 “충남은 발전시설과 전문인력, 관련 산업 기반이 집적된 만큼 국가 에너지 전환 정책을 현장에서 구체화할 수 있는 중요한 여건을 갖추고 있다”고 말했다.

이어 “이번 토론회에서 제시된 정책적 근거와 전문가 의견을 바탕으로 충남의 입지 경쟁력을 보다 체계적으로 검토하고, 발전산업의 전환이 지역의 새로운 성장 기회로 이어질 수 있도록 실효성 있는 정책 대안을 마련하는 데 연구원의 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

박수현 지사는 “전국 1위의 전력 생산 중심지 충남은 ‘대한민국 에너지 수도’로서의 자격을 충분히 갖춘 곳”이라며 “보령 중부발전, 태안 서부발전 본사, 당진 동서발전 주력 발전소 등 이미 갖추어진 인프라와 인력, 에너지 산업 운영 경험까지 있다”고 설명했다.

이어 “보령・당진・태안이 최고의 역량을 발휘할 수 있도록 아낌없이 지원하고, 결국 충남이라는 하나의 팀이 이루어낸 완벽한 승리로 만들 것”이라고 강조하며 “보령・당진・태안을 대표하는 세 분 의원님께서 함께 토론회를 마련해주신 것도 ‘충남은 하나’라는 뜻깊은 메시지”라고 덧붙였다.

박 지사는 “220만 도민의 뜻을 품은 튼튼한 돛을 올리고, 통합본사 유치를 향해 사력을 다하겠다”며 “정의로운 전환이 노동자는 물론, 우리 모두의 희망이 되도록 할 것”이라고 강조했다.