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이 보고서는 충청남도의 재난안전관리체계에 대해 다양한 기관 간 협력 네트워크를 분석함으로써 보다 효과적이고 실질적인 재난대응 체계를 마련하는 것을 목적으로 한다 기후변화 고령화 복합재난의 증가 등 새로운 재난환경에서 기존의 중앙집중형 대응 시스템은 한계가 있으며 이에 따라 지방정부와 민간 주민이 함께 참여하는 협력 기반의 대응 체계가 요구되고 있다
이론적 논의에서는 협력적 재난관리 개념을 중심으로 조직 간 조정 의사소통 파트너십 상호운용성 등의 요소가 강조된다 협력의 효과성과 회복탄력성 간 관계도 분석되며 회복탄력성은 지역사회가 재난 후 얼마나 빠르고 효과적으로 복구할 수 있는지를 나타내는 지표로 사회적 취약성 사회 자본 시민 참여 등이 핵심 결정 요인으로 제시된다
전국 및 충남의 재난관리 조직 구조도 상세히 기술된다 중앙정부는 행정안전부를 중심으로 소방청 경찰청 환경부 등 다양한 부처가 재난유형별로 역할을 수행하고 있으며 충청남도는 재난안전실과 소방본부 경찰청 적십자사 등으로 구성된 지역 네트워크를 갖추고 있다 그러나 조직 간 역할 중복과 정보 비대칭 등 구조적 문제도 지적된다
보고서는 설문조사를 통해 도내 공무원 민간조직 등의 협력 실태를 분석하였다 조사 결과 재난 관련 교육과 훈련은 여전히 불균형하게 이뤄지고 있고 타 조직과의 정보 공유 및 신뢰 형성에 대한 부족이 드러났다 특히 비상시 자원 배분과 역할 충돌 가능성 리더십 부재 등이 협력의 장애 요인으로 지목되었다
사회적 관계망 분석SNA을 통해 충청남도 내 지방자치단체 간 도청 부서 간 도기관 간 협력 네트워크의 응집성과 중심성이 평가되었다 분석 결과 일부 핵심 기관에 네트워크가 집중되는 경향이 있으며 상대적으로 주변부에 위치한 기관은 정보 흐름과 협력 기회에서 소외되는 현상이 발견되었다 이는 효과적인 재난대응에 있어 위험 요인으로 작용할 수 있다
결론적으로 보고서는 중앙집중형 대응체계의 한계를 보완하기 위해 지역 내 자율적 협력 네트워크의 활성화가 필수적이라 강조한다 이를 위해 도내 모든 주체가 공동 목표를 인식하고 실질적 자원 공유와 정보 교류를 위한 구조적 기반을 마련할 필요가 있으며 리더십 역량 강화 협약 기반 신뢰 구축 반복적 훈련을 통한 실행력 확보 등이 지속적으로 추진되어야 한다고 제안한다

Ⅰ 연구의 개요
1 연구의 배경 및 목적
2 연구의 범위
Ⅱ 이론적 논의
1 협력적 재난관리
2 협력적 재난관리와 재난 회복탄력성
Ⅲ 재난안전관리 조직
1 전국 수준의 재난안전 관리 조직
2 충남의 재난안전 관리 조직
3 시군의 재난안전 관리 조직
Ⅳ 충청남도 재난안전관리를 위한 협력네트워크 인식 조사
1 연구모형
2 조사개요
3 분석방법
4 재난 관련 계획 및 훈련 그리고 재난사실에 대한 응답결과
5 재난상황에서의 협력관계
6 타 조직과의 협력에서 발생할 수 있는 관계적 위험성
7 협력적 재난관리를 위한 리더십
8 재난에 견디는 지역사회 탄력성
9 재난 대응관련 지원
Ⅴ 결론
1 충청남도 지방자치단체 간 재난협력 네트워크
2 충청남도청 각 부서와 기관 간의 재난협력 네트워크
3 충청남도지방자치단체와 기관 간 재난협력 네트워크
4 제언
참고문헌
부록