연구보고서

충청남도 도시-환경계획 통합관리방안
- 기간
- 2019. 04. 01 ~ 2019. 12. 31
- 연구책임자
- 오용준
- 연구자
- 오혜정,정옥식,여형범,임형빈,명형남,백승희
- 키워드
- 국토-환경계획 연동제,환경권

내용
생물 다양성 위협 및 생활환경피해에 대응 지속가능한 도시계획과 환경계획 수립해야
충남도민은 환경권을 보장받고 있는가
수도권 환경규제로 반사이익을 누린 충남도가 이제 다양한 환경 문제를 고민하는 시기에 놓였다 충남은 그동안 압축 성장을 통해 1인당 지역내총생산GRDP이 울산 다음으로 높은 전국 2위 수준에 올랐다 수도권 환경규제로 많은 기업이 충남으로 이전하는 반사이익을 누린 영향이 크다 수도권 대기환경 개선에 관한 특별법에 따라 수도권 환경기준이 엄격해지자 기업들이 상대적으로 환경규제가 적은 충남도에 공장을 신증설했기 때문이다
하지만 같은 시기 충남은 제조업체 공장이 증가하며 환경오염 민원뿐만 아니라 환경피해가 우려되는 지역도 자연스럽게 증가했다 2014년부터 2017년까지 충남도 민원을 분석해 보면 전체 민원의 56가 환경 관련 민원이고 이중 절반 이상이 환경오염을 우려하는 것으로 나타났다 특히 시멘트 제조업 DCM1디클로로메탄 배출업종 등 유해화학물질 배출공장에 노출된 주민이 약 11만명전체 충남인구의 52에 달하는 것으로 나타났다 그 중 노유자처럼 환경취약계층은 2만 5천명에 달한다
이처럼 환경피해가 우려되는 지역주민의 환경권을 보장하기 위해 제조업 공장의 추가 입지를 제한해야 한다 가장 효과적인 방법은 국토계획법 상 특별용도제한지구로 지정하는 것이지만 지역주민 동의가 필수적이다 2019년 9월 천안시 당진시 예산군 청양군 홍성군 주민 325명을 대상으로 설문조사한 결과 670 주민이 환경피해우심지역의 토지이용규제를 감내할 수 있다고 답했다
목차
1 연구배경 및 목적 1
2 연구범위 및 방법 4
3 연구절차8
4 연구 기대효과10
제2장 관련 이론 및 정책동향 11
1 관련 이론과 선행연구1
2 국내외 정책동향24
제3장 도시환경계획 통합관리 대상 선정 및 특성 분석9 3
1 자연환경 분야39
2 생활환경 분야58
3 시사점73
제4장 도시환경계획 통합관리 방향과 전략7 7
1 통합관리 방향 7
2 통합관리전략 78
제5장 도시환경계획 통합관리 방안3 9
1 환경보전계획의 공간성 강화방안39
2 도시군 기본계획의 환경성 강화방안120
3 도시군 관리계획의 환경성 강화방안13
제6장 도시환경계획 통합관리의 실효성 강화방안 141
1 제도 개선141
2 생태개발 가이드라인 마련146
3 주민참여 유도155
4 모니터링 실시163
5 과제 종합169
제7장 결론 173
1 결론173
2 향후 과제179
참고문헌 181
별 첨185
연구자의 다른 자료
-
임형빈
대전-당진,공주-서천간 고속도로 개통에 따른 충남의 발전 전략 심포지엄 (김경석,조봉운,임형빈,김정연,한상욱,오용준,윤정미,송지현,김성진,김경태) 2009. 05. 25
열린충남53호 2010. 12. 01
열린충남74호 2016. 03. 02
민선5기 경제도정 운영방향 연구(백운성,임준홍,임형빈,신동호,김양중,고석철,임치영,이상호,양성준,전영노,황정현,이상철) 2010. 07. 26
아산시·충남발전연구원 공동세미나 '2016년 전국체전 유치, 그리고 아산의 재도약' (장인식,임형빈,임준홍,백운성) 2011. 12. 20
전통시장연구회 세미나 (노화봉,임준홍,임형빈,권영현) 2011. 08. 31
-
정옥식
제2회 서천발전포럼(CNI세미나2017-026) (정옥식, 유옥환,이대성,사공정희,심순섭) 2017. 04. 04
해양수산 전국포럼 충남세미나(CNI세미나2017-141)(최지연, 남정호, 정옥식, 김진영, 박현규) 2017. 11. 06
금강하구생태복원 세미나(CNI2017-079) (최영래,박진순,이나무,김태인,정옥식,이창희) 2017. 07. 12
한국유기농업학회 2018년 공동학술세미나(CNI세미나2018-006)(이관률,권순직,정옥식,김성환,김훈,김태연) 2018. 02. 20
습지 전문가 토론회(CNI세미나 2020-017) 2020. 06. 19
충남 생태관광 활성화를 위한 자원활용 방안 마련 세미나(CNI세미나2019-131) 2019. 12. 27
-
여형범
충남도 재생에너지와 지역에너지 전환 토론회(이상훈, 여형범) 2016. 09. 02
에너지전환연구회 2017년 제1차 워크숍: 지역에너지계획과 시민/주민참여(CNI세미나2017-067) (오용성, 이유진, 안명균, 여형범, 이정필, 류홍번, 신근정) 2017. 06. 14
농촌개발 ODA의 방향과 과제(허장,민경일,김남수,정진영,여형범,권율,양영미) 2014. 11. 06
제2회 도시정책포럼_지역 분권과 에너지 전환 (이상헌,이정필,여형범,한재각,김동주,김현우,Liling Huang) 2016. 05. 11
기후변화시대 지역에너지 및 환경정책 세미나(왕영두,여형범) 2014. 10. 08
제10회 마지연 대화마당(내포) (여형범, 박기남, 안병일) 2016. 12. 22
-
오용준
국정과제(장기미집행 도시계획시설 해소방향) 모색 세미나(CNI세미나2017-089) (오용준) 2017. 07. 28
충남연구원-한국도시설계학회 충청지회 공동 춘계학술대회 개최 2016. 05. 12
개원21주년 기념 학술포럼_충남의 미래 2040(송미영,오용준,홍원표) 2016. 06. 10
충남 행복지수 개발을 위한 생활기반 부문 전문가 워크숍(고승희, 오용준) 2012. 06. 22
『사람 중심의 도시 만들기』 공동세미나(오용준, 윤두원) 2015. 07. 03
충청권발전특별법(안) 입법추진 관련 1차 워크숍(오용준) 2007. 05. 01
-
명형남
4개 시도 금강정책 공동연구회 워크숍(2차)(명형남,이재근,배명순) 2014. 11. 21
제1차 석탄화력발전과 미세먼지 연속세미나(명형남, 김순태) 2016. 06. 22
2015년 제1차 환경복지연구회 워크숍-충남의 라돈과 어린이 건강(하미나,이가희,명형남) 2015. 05. 11
제2차 지방주도 환경정책포럼-충남 서북부 환경취약지역 주민건강피해 예방 및 관리(김영명,명형남) 2014. 11. 05
열린충남71호 2015. 06. 01
-
백승희
예당저수지 수질개선 기본계획 수립 용역 2012. 02. 07
지역단위 (가축분뇨)양분관리제 시범사업 2019. 05. 22
충남 환경오염 취약지역 주민건강영향조사 중장기 조사방안 연구 2017. 02. 01
환경정의 관점에서 본 충남 환경정책의 방향과 과제 2022. 03. 01
(해외출장보고서)도시녹지 일본 선진사례 조사 2023. 02. 28
탄소흡수원 '이끼', 클러스터 기반 현황 분석 2024. 06. 17
-
오혜정
2015 제1차 지방주도 환경정책포럼'충청남도 생태하천복원사업 발전적 추진방안 모색'(오혜정) 2015. 03. 11
2017 충남 국제물포럼 [도랑에서 서해까지 3통하다] (CNI세미나2017-129) (오혜정,Gary Jone,주진철,김종신,Le Trinh,최충식,김성수,Yoshimura Kazunari) 2017. 10. 18
2015 세종충청포럼-금강의 환경보전과 발전방안(강민식,이재근,오혜정,배명순) 2015. 10. 07
제3차 공공투자연구포럼(오혜정) 2015. 06. 03
제1차 석탄화력발전과 미세먼지 연속세미나(명형남, 김순태) 2016. 06. 22
제4회 석탄화력발전과 미세먼지 연속 세미나 (김선태, 조영탁) 2016. 08. 12