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충남형 농어민 정년연금제는 고령화된 농어촌 인구 구조와 청년 농업인 유입의 어려움을 해결하기 위해 고안된 정책이다 현재 충남은 전국 평균보다 빠르게 고령화가 진행되고 있으며 농가 경영주의 상당수가 70세 이상으로 청년층 유입이 절실한 상황이다 이 제도는 고령 농어민에게는 안정적인 소득을 보장하고 청년 농업인에게는 농지 확보 기회를 제공해 농업의 세대교체를 도모하려는 목적을 갖고 있다
이 제도는 정부가 추진 중인 농지이양은퇴직불금 제도와 연계해 충남도가 추가로 지원하는 방식으로 시행되며 고령 농업인의 자발적 참여를 전제로 한다 기본적인 조건으로는 만 70세 이상 영농 10년 이상이며 농지를 매도 또는 임대하는 방식으로 연금을 수령할 수 있다 지급은 기본연금과 면적연금으로 구성되고 충남형은 정부안보다 20100 추가 지원이 이루어진다
소규모 농가의 높은 비율을 고려해 면적 기반 지원 외에도 보완적 소득 보장책 마련이 필요하며 1ha 이하 농가에 대한 배려가 강조된다 연금제는 농지연금 농어민수당 농협 조합원 혜택 등을 고려해 충분한 보상체계를 갖춰야 하며 지급단가는 정부안보다 상향 조정이 필요하다 매도 시에는 연간 최대 3700만 원 임대 시에는 최대 2750만 원까지 수령 가능하다
제도의 성패는 정책 설계에 달려 있으며 농어민의 이해도와 공감대 형성이 중요하다 과거 국민연금 특례의 실패 사례를 교훈삼아 충남형 정년연금제도는 시행 전부터 적극적인 홍보와 설득이 요구된다 또한 정부 정책 변화에 따라 제도의 탄력적 운영이 가능해야 하며 장기적으로는 정년연금 지급 단가의 단계적 인상도 필요하다
결론적으로 충남형 농어민 정년연금제는 고령 농어민의 안정된 은퇴와 청년 농업인의 유입을 통해 농촌의 지속 가능성을 확보하는 전략으로 정부 정책과 연계한 실현 가능성 높은 방안으로 평가된다

제1장 연구 배경 및 목적
제2장 개념 및 유사 사례 분석
제3장 쟁점 분석
제4장 기본 방향 및 시행방안
제5장 결론 및 제언