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1 문제의 제기
최근 수도권문제와 지방분권화에 대한 각계각층의 논란이 뜨겁게 달아오르고 있다
수도권의 블랙홀효과에 위기를 느낀 非수도권 지방정부들은 공동대응을 선언하고 나섰고 시민단체들도 자치헌장 선언에 이어 지난해 9월에는 전국에서 약 2700명의 지식인들이 모여 지방에 결정권을 지방에 세원을 지방에 인재를을 외치며 지방분권 실현을 위한 전국 지역지식인 선언을 하기에 이르렀다
국회에서는 지역균형발전과 관련한 법안 심의가 진행중이고 지난 4월 19일에는 김대중대통령이 모일간지와의 대담에서 지방이양일괄법제정을 추진하겠다는 의지를 표명하기도 하였다
이후 생략

1 문제의 제기
2 독점의 폐해와 정부의 조정력 발휘
3 분권분산분업이 정부 조정력의 요체
4 맺는말