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이 보고서는 충청남도의 고령화 사회 진입에 따라 노인을 단순한 복지의 대상이 아닌 지역사회 발전의 중요한 인적자원으로 인식하고 지역원로의 현황을 조사하며 그 활용방안을 제시하기 위한 기초연구이다 고령 인구가 증가하는 가운데 고경력 퇴직자들이 사회적으로 제대로 활용되지 못하는 현실을 극복하고 이들을 지역 발전과 세대 간 가교 역할을 수행할 수 있는 주체로 재조명할 필요성이 제기되었다
지역원로란 단순한 노년층이 아니라 전문성과 경륜을 갖춘 지역사회의 존경받는 인물로 정의되며 퇴직 공직자 교원 전문가 등으로 구성된다 이들은 행정 교육 법조 의료 등 다양한 분야에서 사회적 기여가 가능하며 정책 자문 갈등 조정 멘토링 등 역할 수행이 기대된다 그러나 현재 이들에 대한 체계적인 조사나 데이터베이스 구축이 미흡하고 기관별 관리가 분산되어 있어 정보 접근성과 활용성이 떨어지는 한계가 있다
연구는 충남도 내 16개 시군의 행정동우회 문우회 소방동우회 경우회 등을 중심으로 설문조사 및 인명자료 수집을 통해 지역원로의 기본 현황을 파악하였다 연령 학력 분야별 분포를 통해 지역원로의 특성을 분석하였으며 이들 대부분이 높은 교육수준과 풍부한 경험을 보유하고 있어 지역사회에 실질적 기여가 가능함을 확인하였다 특히 사회참여 의지가 높은 점에서 이들을 적극적으로 활용할 수 있는 제도적 기반이 필요하다는 결론이 도출되었다
국내외 사례로는 퇴직 과학기술자 활용 프로그램ReSEAT 이천시의 지역원로회의 금빛 평생교육 봉사단 등이 소개되었으며 이는 고령 퇴직자의 역량을 지역사회와 연계하여 활용하는 모델로 주목받고 있다 미국 일본 등 선진국에서도 고령인력을 자원봉사 자문 교육 등 다양한 방식으로 활용하고 있으며 체계적인 DB 구축과 행정지원이 병행되고 있다
충남에서는 이를 바탕으로 지역원로 DB를 구축하고 온라인을 통해 각 기관 및 단체와 네트워크를 연계하며 원로들이 사회적 역할을 수행할 수 있도록 연계 시스템을 마련할 필요가 있다 정책적으로는 전담 부서 설립 예산 확보 정기적 조사 및 업데이트 교육훈련 제공 등이 병행되어야 하며 지역 여건에 맞는 맞춤형 활용 모델이 제안된다
결론적으로 이 연구는 고령화 사회에서 지역원로의 가치와 역할을 재정립하고 이들을 사회의 부담이 아닌 자산으로 전환하는 방안을 제시하고 있다 이는 지역사회 통합 세대 간 연계 지역발전의 동력 확보라는 측면에서 정책적사회적 의의가 크며 고령 인구 증가에 대응하는 새로운 패러다임 전환의 초석으로 평가된다

I 연구개요
1 연구배경과 목적
2 연구범위 및 방법
3 연구수행 체계
II 지역원로의 이론적 검토
1 지역원로의 의의와 개념
2 지역원로의 선행연구
3 지역원로의 위상 및 역할과 기능
4 지역원로의 특성과 분류체계
5 선진국의 지역원로 활용사례 및 시사점
III 충청남도 지역원로 DB구축을 위한 조사설계 및 분석결과
1 조사개요 및 목적
2 조사방법 및 조사대상 선정
3 조사대상자의 식별 및 확정
4 조사 및 분석결과
IV 충남 지역원로 DB구축 관련 활용방안
1 충청남도 지역원로 활용상 문제점
2 추진계획안
3 지역원로 DB구축의 활용방안
V 결론
참고문헌
별첨1 충청남도 지역원로 현황
별첨2 충청남도 지역원로 관리를 위한 DB등록 포맷