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이 보고서는 충청남도 내 신도시 개발에 따른 주변 중소도시의 공동화 문제를 예방하고 상생 발전을 도모하기 위한 활성화 전략을 제시한 기획연구이다 충남은 행정중심복합도시 도청이전 신도시 아산신도시 태안 기업도시 등 대규모 신도시 개발이 활발히 추진되고 있으며 이에 따른 경제사회문화적 파급효과가 기대되는 동시에 기존 중소도시의 기능 약화와 공동화 현상이 우려된다 본 연구는 이러한 문제에 대응하기 위한 종합적인 활성화 방안을 제시하는 것을 목적으로 한다
연구는 먼저 신도시와 주변지역 간 접근성을 기준으로 영향권을 설정하였다 직접영향권30분 이내과 간접영향권3060분으로 구분하여 공주시 연기군 아산시 천안시 홍성군 예산군 논산시 금산군 등을 중심 분석대상으로 선정하였다 이들 지역의 인구 경제력 사회기반시설 등의 현황을 분석한 결과 대부분의 시군은 인구 감소 재정 자립도 낮음 기반시설 미비 등의 구조적 취약성을 보였다
독일의 도시네트워크 사례를 통해 도출된 시사점으로는 복수의 중소도시가 기능을 분담하며 공동 네트워크로 경쟁력을 확보하는 전략의 필요성이 강조되었다 이를 충남에 적용할 경우 개별 소도시가 신도시 개발의 수혜만을 기대하는 것이 아니라 전략적 거점으로서 자립적 기능을 갖추도록 지원할 필요가 있다
활성화 방안은 산업 관광 교통 제도 등 다방면에서 제시되었다 산업적 측면에서는 지역혁신체계 구축과 특화산업 육성을 통해 경제 기반을 다지고 재래시장 중심의 중심시가지 활성화 전략이 제시되었다 관광 부문에서는 권역별 테마 설정과 관광거점 간 네트워크 연계가 필요하며 교통 측면에서는 신도시와 주변지역 간 연계교통망 확충이 중요 과제로 지적되었다
제도적 측면에서는 행정체계 재정비 지역 간 거버넌스 구축 계획 세포방식 적용 등을 통해 중장기적 관점의 종합계획 수립이 제안되었다 특히 중앙정부 광역자치단체 기초자치단체 간의 역할 정립과 재정지원 체계 구축이 핵심이다
결론적으로 이 연구는 충남 신도시 개발이 지역 내 불균형을 심화시키지 않고 오히려 주변 도시의 재생과 균형발전을 유도하는 방향으로 나아가기 위해 필요한 정책적제도적 전략을 제시하고 있다 지역별 차별화된 전략 상호 연계 강화 통합적 도시관리 시스템 구축이 향후 지속가능한 도시발전의 핵심으로 강조된다

제1장 연구의 개요
제2장 충남 신도시의 개발방향
1 위계별 공간 검토
2 신도시 개발의 방향
3 충남 신도시들의 특성
제3장 신도시의 영향권 분석
1 충남 공간계획속의 권역
2 접근성에 따른 영향권
3 영향권내 주변지역의 현황
4 현황종합 및 여건 분석
제4장 외국독일사례 분석
1 독일 도시간 네트워크의 사례와 기준
2 도시네트워크 트리어룩셈부르크 지역
3 프릭니츠 지방중소도시의 네트워크
4 도시네트워크 엑스포지역
5 시사점
제5장 주변도시 활성화 방안
1 주변 도시개발의 기본방향
2 산업적 방안
3 관광개발방안
4 연계교통망 확충방안
5 제도적 방안
제6장 결론 및 향후과제
1 요약 및 결론
2 정책제안
참고문헌