연구보고서

내용
충남도청은 인사제도에 대한 실태조사를 통해 581명의 공무원을 대상으로 승진 전보 인사제청 무보직사무관제도 등 다양한 인사제도 전반에 대한 의견을 수렴하였다 응답자 대부분은 4050대의 행정직 6급 공무원이었으며 승진제도에 대해서는 응답자의 36가 불만족을 나타냈고 특히 직렬 간 승진적체 문제를 지적하는 의견이 많았다 발탁승진제는 승진 편중이나 공정성 문제로 인해 불만족 비율이 높았으며 뚜렷한 공적이 있을 때만 예외적으로 운영해야 한다는 응답이 가장 많았다
전보인사제도에 대해서는 절반 가까운 응답자가 보통 이하로 평가했으며 실국장 제청제에 따른 편중과 불공정이 문제로 지적되었다 개선방안으로는 공정하고 투명한 전보 기준 마련과 장기 근무자 순환 전보가 제시되었다 실국장 인사제청제도 역시 정실인사 우려와 부서이기주의 문제로 비판받았으며 임용권자가 실질적인 인사권을 행사해야 한다는 의견이 우세하였다 토론회 방식의 의사결정에 대해서도 만족과 불만이 엇갈렸고 실국 간 편차 조정 필요성이 강조되었다
근무성적평정제도는 형식적 운영과 강제 배분 등으로 불만이 컸으며 연공과 실적의 균형 있는 운영이 가장 필요한 개선사항으로 꼽혔다 승진후보자 명부 반영 기간에 대해서는 현행 유지 의견이 과반을 차지했다 무보직사무관 제도에 대해서는 40 이상이 만족하고 있었고 승진 적체 해소와 현안 대응의 유용성이 장점으로 꼽혔으나 근무 열의 부족과 업무 전문성 결여가 단점으로 지적되었다
무보직사무관 제도의 확대를 지지하는 의견이 많았으며 실국 현안부서에 명칭 부여 및 직속기관 확대 운영이 개선방안으로 제시되었다 반면 제도 축소를 원하는 응답자 중에서는 단계적 감축이나 폐지를 주장하기도 했다 전체 인사제도에서 가장 중요한 원칙으로는 투명성과 공정성이 압도적으로 선택되었으며 조직 화합이나 도정 전략보다 우선시되었다
결과적으로 충남도청 인사제도에 대한 전반적인 만족도는 낮은 편이며 특히 공정성과 투명성 확보 제도의 합리적 운영 인사권 행사 방식에 대한 개선 요구가 높게 나타났다 제도별 세부 문제를 진단하고 이를 반영한 인사운영 체계 개선이 필요하다는 결론을 도출할 수 있다
전보인사제도에 대해서는 절반 가까운 응답자가 보통 이하로 평가했으며 실국장 제청제에 따른 편중과 불공정이 문제로 지적되었다 개선방안으로는 공정하고 투명한 전보 기준 마련과 장기 근무자 순환 전보가 제시되었다 실국장 인사제청제도 역시 정실인사 우려와 부서이기주의 문제로 비판받았으며 임용권자가 실질적인 인사권을 행사해야 한다는 의견이 우세하였다 토론회 방식의 의사결정에 대해서도 만족과 불만이 엇갈렸고 실국 간 편차 조정 필요성이 강조되었다
근무성적평정제도는 형식적 운영과 강제 배분 등으로 불만이 컸으며 연공과 실적의 균형 있는 운영이 가장 필요한 개선사항으로 꼽혔다 승진후보자 명부 반영 기간에 대해서는 현행 유지 의견이 과반을 차지했다 무보직사무관 제도에 대해서는 40 이상이 만족하고 있었고 승진 적체 해소와 현안 대응의 유용성이 장점으로 꼽혔으나 근무 열의 부족과 업무 전문성 결여가 단점으로 지적되었다
무보직사무관 제도의 확대를 지지하는 의견이 많았으며 실국 현안부서에 명칭 부여 및 직속기관 확대 운영이 개선방안으로 제시되었다 반면 제도 축소를 원하는 응답자 중에서는 단계적 감축이나 폐지를 주장하기도 했다 전체 인사제도에서 가장 중요한 원칙으로는 투명성과 공정성이 압도적으로 선택되었으며 조직 화합이나 도정 전략보다 우선시되었다
결과적으로 충남도청 인사제도에 대한 전반적인 만족도는 낮은 편이며 특히 공정성과 투명성 확보 제도의 합리적 운영 인사권 행사 방식에 대한 개선 요구가 높게 나타났다 제도별 세부 문제를 진단하고 이를 반영한 인사운영 체계 개선이 필요하다는 결론을 도출할 수 있다
목차
I 개요
II 승진인사제도
III 전보인사제도
IV 실국장 인사제청제
V 실국장 토론회 운영
VI 근무성적평정
VII 무보직사무관 제도
VIII 인사제도의 원칙
II 승진인사제도
III 전보인사제도
IV 실국장 인사제청제
V 실국장 토론회 운영
VI 근무성적평정
VII 무보직사무관 제도
VIII 인사제도의 원칙
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