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충남 농촌 노인 일자리 창출 방안에 대한 연구
전략

충남 농촌 노인 일자리 창출 방안에 대한 연구

기간
2011. 01. 01 ~ 2011. 12. 31
연구책임자
이호중,박지은,홍영석,장경석
키워드
충남,농촌노인,일자리 창출,고령화 문제,공동체 재구축,로컬푸드,사회적 일자리,자립적 경영
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내용

충남 농촌 노인 일자리 창출에 관한 연구는 농촌의 고령화 문제와 사회경제적 취약성을 배경으로 노인들에게 적합한 일자리 방안을 모색하고 있다 읍면 지역의 고령화율이 도시보다 두세 배 높고 농가 인구의 고령화율은 전체 인구보다도 세 배 이상 높아 문제의 심각성을 더한다 이러한 상황은 경제 성장 저하와 복지 지출 증가로 이어지고 있으며 노인 자살률과 빈곤율도 OECD 평균을 크게 웃돈다
노인 일자리는 소득 보전과 사회 참여 확대뿐 아니라 삶의 만족도 자존감 회복 건강 증진에도 긍정적 효과를 준다 그러나 농촌은 일자리 기반이 열악하고 민간 영역 참여가 낮으며 노인 적합형 일자리에 대한 체계적 연구도 부족한 상태다 이에 따라 연구는 농촌 노인의 일자리 수요를 조사하고 지역 특성에 맞춘 일자리 유형을 분석하는 데 중점을 두었다
기존 정부 주도형 노인일자리 사업은 공익형 중심이며 민간형 일자리 비중이 낮아 농촌 실정에 부합하지 않는다 충남의 경우 대한노인회 비중이 높고 시니어클럽 참여는 전국 대비 낮은 수준이다 특히 국비 미지원 사업이 거의 없어 지방정부의 의지 부족이 드러난다 참여 노인의 절반 이상이 생계 목적이고 공공일자리의 단기성과 저소득 구조가 주요 한계로 지적된다
연구에서는 전국 각지의 다양한 농촌 노인 일자리 사례를 분석해 공동체 중심 로컬푸드 생산 귀농인 자문 마을기업 운영 세대 간 협업 등 다양한 일자리 유형을 도출했다 이들 사업은 지역 공동체 재건 농업 구조 혁신 사회적 기업 모델 등과 연계돼 있어 단순 고용을 넘어 지역사회의 지속가능한 발전을 지향한다
활성화 방안으로는 농촌공동체 재구축 지역 농업과 연계한 사회적 일자리 확대 노인의 자발성과 공동체성 강화 경제복지문화 통합 접근 등이 제시된다 특히 지역의 여건과 노인의 특성을 반영한 일자리 설계가 강조되며 여성노인 고령농 은퇴자 등을 위한 맞춤형 유형이 필요하다고 본다
정책 제언으로는 중간지원조직을 통한 인큐베이팅 체계 마련 교육사업 지속 전개 지역 네트워크 강화 자발적 모임 지원 등 실행 기반 마련이 요구된다 장기적으로는 농촌 노인을 단순 복지 수혜자가 아닌 지역 사회의 주체로 인식하고 그에 따른 제도적 지원과 정책 전환이 필요하다는 점에서 시사점을 가진다

목차

Ⅰ 제1장 연구의 개요
1 연구의 필요성 및 목적
연구의 필요성
연구의 목적
기대효과
2 연구의 내용 및 방법
기존연구 검토
연구의 내용
연구의 방법
Ⅱ 제2장 노인일자리 현황
1 노인일자리의 개념
2 정부 노인일자리 사업
3 충청남도 노인일자리 사업
4 소결
Ⅲ 제3장 농촌노인일자리 면접조사
1 면접조사 현황
2 사업수행자 면접조사
3 농촌노인 면접조사
4 전문가 인터뷰
Ⅳ 제4장 농촌노인일자리의 특징과 실태
1 노인일자리의 일반적 특징
노인의 일반적 특성
노인일자리의 특징
2 농촌노인의 일반적 특징과 일자리 실태
농촌노인의 일반적 특징
농촌노인일자리의 실태
3 농촌지역 노인일자리의 특수성
노인일자리의 여건 취약
생활권 분산과 이동수단 제약
계절적 요인에 따른 일자리 변화
농촌 공동체 존립 위기
Ⅴ 제5장 농촌노인일자리 사례분석
1 농촌노인일자리 사례분석
완주군 두레농장
영광군 여민동락 할매손
언니네 텃밭
횡성군 손맛사업단
홍성군 은퇴농장
옥천군 산계뜰 영농조합
강화군 콩세알나눔센터
서천군 얼굴있는 먹거리
오산시 잔다리 농업회사
기타보은 해남 홍성
2 소결
Ⅵ 제6장 농촌노인일자리 활성화를 위한 방향과 과제
1 농촌노인일자리 활성화 방향
공동체 재구축
농업농촌 혁신전략 연계
통합적 접근
자발성과 공생성 강화
지속가능 자립경영
지역특성과 노인특성 고려
2 유형별 분류
분류기준
유형별 예시
3 추진방식
주체발굴과 사업조직 육성
중간지원조직 통한 인큐베이팅
네트워킹 강화
자발적 모임 활성화
지속적 교육사업 전개
Ⅶ 제7장 제언
[요약문]
[참고문헌]
[부록1] 면접조사인터뷰 질문내용
[부록2] 녹취록별첨

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