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홍성군은 내포신도시 건설이라는 대규모 개발사업과 함께 중장기적 발전 방향 설정의 필요성이 대두되었다 이 보고서는 내포신도시의 영향 분석을 통해 원도심 공동화 방지를 위한 대책을 마련하고 홍성읍을 역사문화관광 중심도시로 육성하며 인접 도시와의 협력 방안을 모색한다 FTA 등 외부 요인에 대비해 농업의 고부가가치화 산업클러스터 형성 등 지역산업의 경쟁력을 강화하고 장기적으로는 녹색산업이나 승마산업과 같은 신성장 동력을 확보하는 데 주력한다
계획은 2013년부터 2030년까지 중장기적 관점에서 수립되며 지역현황 분석 여건 변화 주민의식 조사 등을 통해 지역의 강점과 약점을 파악하고 SWOT 분석을 기반으로 발전과제를 도출한다 또한 부문별로 도시농어촌개발 산업육성 교통물류망 문화관광 주거복지의료 환경보전 등 구체적인 사업계획을 제시하고 있으며 지역의 공간구조를 개발축과 생활권 중심으로 설정하여 계획의 실현 가능성을 높이고 있다
특히 내포신도시와의 상생을 위해 홍성읍 중심시가지의 기능 강화와 경관 개선 주민참여형 도시재생이 강조되며 농어촌 지역은 정주기반 확충과 함께 청정 자연자원을 활용한 체험형 관광산업 육성이 제시된다 제조업 부문에서는 전략산업 중심의 클러스터 조성을 상업서비스업에서는 중심상가 및 전통시장 활성화를 통해 지역경제를 견인하려는 계획이 수립되었다
교통 인프라 구축은 서해선 철도와 내륙고속도로 등 대외 교통망과 지역 내부 교통체계의 유기적 연결을 목표로 하며 문화관광은 지역 특성을 반영한 체험형전통문화형 관광지를 조성해 문화자원의 가치 제고와 지역 이미지 향상을 도모한다 의료복지 부문은 고령화 사회에 대응한 의료서비스 확충 복지시설 확대 교육체육시설 개선 등을 포함한다
환경 측면에서는 산림하천갯벌 등 자연자원의 훼손 실태를 분석해 환경보전과 개발을 통합적으로 관리하고 생태 네트워크 구축을 통해 지속 가능한 발전을 유도한다 환경기초시설 및 하수처리계획은 지역개발과 연계되어 설정되며 방재체계 정비와 재난 대비도 포함된다
마지막으로 사업 실행을 위한 행정체계와 재정계획이 제시되며 단계별 투자계획과 민자유치 전략이 구체적으로 수립된다 보고서는 계획의 실효성 확보를 위해 군민 의견 수렴 관련 기관 협력 공청회 및 보고회를 통해 사회적 합의를 도출하고 장기적 비전 아래 홍성군의 미래 성장을 견인할 실행지침으로 기능할 수 있도록 구성되었다

Ⅰ 과 업 개 요
1 과업명
2 과업의 목적
Ⅱ 과업의 범위
1 공간적 범위
2 시간적 범위
3 내용적 범위
Ⅲ 과업수행 방법
기초조사
방향설정을 위한 워크숍 개최
홍성군 현황 분석
군민의식 조사
국내외 수범도시 사례조사
성장 잠재력 파악 및 과제 도출
사업계획서 작성
각종 보고회 개최
부문별 비전 및 방향 제시
Ⅳ 과업의 주요내용
1 군정 비전 설정 및 중장기 계획수립 방향 제시
2 홍성군 지역현황 및 개발여건 분석
3 홍성의 발전 진단분석 및 발전과제 제시
4 과제별 추진방향과 발전방안 제시
5 내포신도시와 상생발전 및 원도심 공동화 방지대책 수립
6 장기적 발전비전과 신성장동력 사업 발굴
7 새로운 지역발전 패러다임과 정책 변화를 수용한 지역개발
Ⅴ 과업의 세부내용
기본구상
1 계획의 개요
2 지역현황 및 개발여건 분석
3 지역발전의 목표와 전략
부문별 계획
1 도시 및 농어촌개발
2 지역산업의 경쟁력 강화
3 교통물류망의 구축
4 문화관광자원 개발과 마케팅
5 생활환경 및 사회복지
6 환경보전과 관리
집행 및 재원대책
1 행정계획
2 재정계획
3 투자 재원조달 계획
Ⅵ 과업수행 일반지침
1 과업수행기간 및 예정 공정표
2 일반사항
Ⅶ 보고 및 성과품
1 과업보고
2 보고서 및 자료의 작성
3 종합계획도면 작성