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청양군은 충남 중앙에 위치한 농촌 중심의 군으로 지속적인 인구감소와 고령화 산업 침체로 인해 도시 기능 전반이 쇠퇴하고 있다 1970년대 9만 명 이상이던 인구는 2010년 2만 9천 명 수준으로 급감했으며 청양읍 역시 중심지 기능을 유지하지 못하고 있는 실정이다 산업 구조는 농업 중심이며 제조업이나 서비스업 종사자 비율은 낮고 전통시장과 상점가는 통합적 개발 부족으로 경쟁력이 저하되었다 이러한 전반적인 쇠퇴는 내부 기능뿐 아니라 외부 지역의 영향으로 심화되고 있다
도시재생 개념은 물리적 정비를 넘어 지역 역량 강화 자원 활용 새로운 기능 도입 등 종합적이고 연계적인 접근을 포함한다 국가와 지자체는 도시재생 전략계획과 활성화계획을 수립하고 쇠퇴 진단 활성화지역 지정 주민 의견 수렴 등을 거쳐 실질적인 사업을 추진한다 도시재생 유형은 경제기반재생형과 근린재생형으로 구분되며 후자는 지역 공동체 회복 생활환경 개선 복지 활성화 등을 목표로 한다 청양군은 이에 따라 전략 수립과 맞춤형 사업 추진이 필요한 지역이다
청양읍의 도시재생 목표는 주민과 함께 더불어 살아가는 모둠살이 터로 설정되었으며 중심거점 기능 강화 문화관광 육성 정주환경 개선 주민체감 복지 구현을 주요 전략으로 한다 중심기능 강화를 위해 특화작목의 고부가가치화 전통시장 통합개발 귀농인 유입 등이 추진되며 지역경제 활성화와 일자리 창출이 함께 모색된다 농촌관광 패러다임 변화에 대응해 체험형 관광지 조성 지역 자원 연계 체류형 프로그램도 주요 과제로 설정되었다
정주환경 개선 측면에서는 고령자와 사회적 약자를 고려한 주거 상업 문화시설 개선이 강조된다 기존 시가지 활성화를 통해 중심상권 기능을 회복하고 친환경 주거지와 특화된 상권 개발이 병행 추진된다 청양읍의 청정 이미지와 조화를 이루는 경관 개선 귀농귀촌 유입에 따른 주거 수요 대응 등도 포함된다 상권 활성화와 녹색성장을 위한 다양한 기반시설 정비 및 에너지 절약 신재생에너지 보급 사업도 병행된다
주민체감형 복지 구현을 위해서는 생애 기반 역량 강화 문화예술 확대 주민 주도의 의사결정 시스템 구축 등이 중요하다 보육 교육 문화 복지 등 다양한 프로그램이 주민 수요 기반으로 설계되고 도시재생지원센터를 통한 통합 운영이 강조된다 특히 청양대학교 등 지역 자원을 활용한 도시재생 전담조직 구성과 주민참여 기반의 중간지원조직 운영이 핵심이다
결론적으로 청양군 도시재생은 단순한 물리적 개선을 넘어서 인구 산업 복지 문화 등 지역 전반의 활력을 회복하는 것을 목표로 하며 주민 중심의 자율적이고 지속가능한 도시재생 전략이 필요하다 이를 위해 통합적 계획 수립과 실행 적극적인 주민 참여 지역자원과의 연계가 필수적이다

Ⅰ 청양군 도시쇠퇴 실태 분석
1 청양군 일반 현황
2 인구부문
3 산업경제부문
4 청양군의 주요 쇠퇴요인
Ⅱ 도시재생 정책 검토
1 도시재생의 개념 및 계획 체계
2 도시재생사업의 지원부문 및 사업유형
3 도시재생계획 수립 절차
Ⅲ 청양군청양읍 도시재생 목표 및 전략
Ⅳ 추진전략별 추진방향안
1 주변지역과 함께 상생발전하는 중심거점기능의 강화
2 누구나 함께 즐기는 매력적인 복합문화관광지 육성과 연계화
3 함께 살고싶은 지역 정주환경의 개선 및 마을가꾸기
4 주민에 의한 주민체감형의 실질적 복지 구현