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본 연구는 정부가 제시한 농어촌서비스 기준의 실효성과 지역적 적합성을 검토하고 충청남도 여건을 반영한 충남형 농어촌서비스 기준을 정립하는 데 목적이 있다 기존 농어촌서비스 기준은 전국 공통 기준으로 충남 지역의 실질적인 생활여건이나 주민 수요를 반영하지 못해 실질적인 삶의 질 향상에 한계가 있었다 이에 충남 지역의 실태조사 주민 및 공무원 의식조사 등을 통해 지역에 적합한 지표의 문제점을 분석하고 개선안을 제시하였다
기존 지표들은 자료 구득의 어려움 변별력 부족 실제 생활과 괴리된 수치 설정 등 여러 한계를 가지고 있었다 예를 들어 도보 15분 내 대중교통 접근 같은 기준은 과거 자료에 근거해 현실성이 떨어졌고 일부 지표는 이미 모든 시군이 충족해 변별력이 없었다 또한 주택기준은 노후된 통계로 지역 실정과 동떨어져 있어 이를 대체할 수 있는 새로운 지표가 요구되었다
의식조사 결과 교통 보건의료 응급서비스 문화여가 교육 분야가 시급히 개선이 필요한 부문으로 지적되었다 특히 교통 분야는 충남 전체 15개 시군 중 10개 지역에서 시급성이 높다고 평가되었으며 대중교통 운행 횟수 증대 보행자 안전 확보 등의 요구가 많았다 주거와 정보통신 부문은 상대적으로 만족도와 시급성이 낮아 우선순위가 뒤로 밀렸다
이를 바탕으로 충청남도는 9개 부문 32개 항목의 충남형 농어촌서비스 기준안을 도출하였다 기존 8개 부문에 안전을 신설하고 보행안전 농어촌학교 통학지원 의료 취약지역 순회진료 등 실질적 수요에 기반한 지표로 재구성하였다 각 항목은 충남의 지역특성과 행정수준에 맞춰 설정되었으며 주민이 체감 가능한 기준을 지향한다
지표 개선에서는 정주환경 개선 마을 공동체 활성화 수요응답형 교통도입 보건의료 서비스 접근성 강화 등 주민 실생활에 밀접한 요소들이 반영되었다 특히 주민 의견은 마을회관 프로그램 활성화 통학버스 지원 확대 노인복지 및 다문화가족 맞춤형 서비스 강화 등에서 구체적 대안을 제시하는 데 활용되었다
결론적으로 본 연구는 중앙정부 기준의 한계를 극복하고 충남의 지역 특성을 반영한 농어촌서비스 기준 마련을 통해 지역주민의 삶의 질 향상과 정책 실효성 확보에 기여하고자 하였다 향후 이 기준은 충남형 농어촌 정책 수립과 예산 편성의 기준점으로 활용될 수 있을 것이다

Ⅰ 연구의 개요
1 연구의 배경 및 목적
2 연구의 내용
3 연구의 방법
4 연구의 흐름도
Ⅱ 농식품부 농어촌서비스 기준 고찰
1 농어촌서비스 기준의 이해
2 농어촌서비스 기준 지표
Ⅲ 농어촌서비스기준 지표의 문제점
1 지표 항목상의 문제점
2 자료 구득의 문제
3 변별력의 문제
Ⅳ 의식조사를 통한 만족도와 정책적 우선순위 분석
1 의식조사 상 만족도가 낮고 정책 시급성이 높은 부문 도출
2 종합
Ⅴ 의식조사를 통한 지표 문제점 및 개선방안 도출
1 주민 의식조사를 통한 지표 개선방안
2 공무원 의식조사를 통한 지표 문제점 및 개선방안
Ⅵ 충남차원의 농어촌서비스 기준 범위 설정
1 지표 선정의 목적
2 지표 선정의 원칙
Ⅶ 충남 농어촌서비스 기준안 도출
1 부문별 기준안 도출
2 충남형 농어촌서비스 기준 지표안 최종
3 지표의 특성 및 자료 구득