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내포신도시는 충청남도 균형발전의 핵심 거점으로 조성되었으며 중추도시생활권 도농연계생활권 등으로 발전 가능성이 평가되었다 이를 위해 중장기 발전 전략과 공간적 위상을 확립하고 광역계획권 내 여러 시군과의 협력을 통한 도시권 발전협의체 구성이 제안되었다 내포신도시를 중심으로 과학연구단지 소프트웨어 파크 축산 클러스터 친환경농업지구 등의 기능 보강 방안이 검토되었다
과학연구단지 유치는 충남 내 산업 기반 미약 등 한계가 있으나 아산시와 기능 분담 및 미래 신산업 기반 조성을 통해 가능성을 모색하고자 하였다 소프트웨어 파크는 벤처기업 유치를 통한 일자리 창출과 인구 유입을 도모하며 이를 위한 특별법 제정이 요구되었다 내포신도시의 정체성 확보를 위해 도시 이미지 차별화 경관 조성 전원도시와 저탄소도시 개념 도입 등이 제안되었다
친환경농업지구와 바이오농업 클러스터는 지역 농업의 첨단화와 친환경화를 목표로 조성되며 생태농업체험과 관광자원화도 함께 추진된다 또한 축산악취 등 환경문제를 해결하고자 가축사육금지지구 지정 시설 개선 저탄소 축산 테마파크 조성 등의 대안이 논의되었다 이는 내포신도시의 정주 여건 개선과 도시 이미지 제고를 위한 조치로 제시되었다
투자유치 측면에서는 선도기업 중심의 맞춤형 전략과 병원 대학 등 도시핵심시설의 복합적 유치를 강조하였고 창조산업 기반 조성을 위한 융복합 토지이용도 함께 고려되었다 도시 브랜드는 전원도시 모듈도시 탄소제로도시 등 차별화 전략으로 개발되어야 하며 실질적 도시마케팅 방안으로 이어져야 한다고 제시되었다
내포신도시의 상생발전 체계로는 충남도와 홍성군 예산군 간 상생발전협의체를 구성하여 협력과 조정을 담당하는 거버넌스 구조가 설계되었다 협의체 하위에 상생발전위원회와 사업관리단을 두어 실무 추진 및 사업 발굴을 담당하며 공동기금 조성과 구체적 사업 실행이 병행된다
상생발전사업으로는 교통망 확충 도시재생 기반시설 유지 지역자원 관광화 산업단지 개발 등이 제안되었으며 이는 내포신도시와 주변지역의 연계 강화 지역 주민의 삶의 질 개선 충남 전체의 균형발전을 이끄는 데 기여할 것으로 기대된다

Ⅰ 내포신도시 기능보강 계획에 대한 검토의견
1 중추도시권 육성
2 과학연구단지 조성
3 소프트웨어 파크 육성
4 내포신도시의 정체성 확보
5 축산 클러스터 구축
Ⅱ 내포신도시 기능 보강을 위한 정책추진과제
1 내포신도시의 공간적 위상 정립
2 내포신도시 투자유치 마스터플랜 수립
3 내포신도시의 브랜드 구축
4 친환경농업지구 조성
Ⅲ 내포신도시 상생발전체계 구축방안
1 상생발전 거버넌스 구축
2 상생발전기금 및 상생발전사업 발굴