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2012년 협동조합기본법 시행 이후 전국적으로 협동조합 설립이 급증했으며 충남에서도 100여 개 협동조합이 설립되었다 협동조합은 질 좋은 일자리 창출 사회문제 해결 지역 연대 강화 등 다양한 역할을 수행할 수 있는 자조적 경제 주체로 주목받고 있다
충남의 협동조합 수요는 보건복지 농산물 유통가공 보육 주택 로컬푸드 분야에서 높게 나타났으나 실질적인 설립은 농업 및 유통에 편중돼 있다 특히 사회적 약자를 위한 복지 분야 협동조합은 수요에 비해 공급이 매우 부족한 실정이다
조사 결과 신설 협동조합의 66만이 사업을 개시했고 35만이 매출을 발생시키는 등 지속 가능성에 한계가 드러났다 주요 애로요인은 출자금 부족 경영 인력 부재 조합원들의 협동조합 이해 부족 등으로 생태계 전반에 걸친 개선이 필요하다
활성화 방안으로는 협동조합 인재 양성 성공모델 조기 육성 중간지원조직의 역량 강화 공공구매 확대 지역 사회투자기금 마련 등이 제시되었다 특히 중장기적으로 지역 기반의 협동조합 생태계를 구축하는 것이 핵심 전략으로 강조되었다
유형별 전략으로는 복지의료 협동조합 육성 로컬푸드 및 도시농업 조합 확대 소상공인 대상 프랜차이즈형 협동조합 조직화 주택에너지문화 분야 커뮤니티 협동조합 활성화 등이 필요하다 업종별 특성과 지역 수요에 따른 맞춤형 지원도 요구된다
결론적으로 협동조합은 충남의 지역경제 및 복지 문제 해결의 중요한 수단이며 자생력 기반의 조직화 전략과 지속 가능한 생태계 조성을 통해 그 잠재력을 실현해야 한다 이를 위해 도정 차원의 전략적 정책 설계와 실행체계 정비가 필수적이다

I 제1장 연구 목적과 방법
1 연구배경과 목적
2 선행연구 검토
3 연구내용과 방법
II 제2장 협동조합의 정의와 역할 및 발전 조건
1 협동조합의 개념과 종류
2 협동조합의 사회경제적 역할과 협동조합기본법 제정의 의의
3 협동조합의 단점과 발전 조건
III 제3장 충남의 사회경제적 문제에 비추어본 협동조합에 대한 유형별 수요 분석
1 충남의 지역적 특징과 사회경제적 과제
2 충남지역 협동조합의 전략적 육성분야와 수요 가능성
IV 제4장 신설 협동조합의 실태 분석
1 신설 협동조합의 현황
2 신설 협동조합의 조직사업운영 및 애로요인
3 우수 협동조합 사례 및 시사점
4 품앗이생협의 실태 및 시사점
V 제5장 유형별 협동조합의 조직화 전략 및 공급생태계 조성 전략
1 사회적경제의 발전전략과 협동조합의 위상
2 충남지역 협동조합의 전략적 육성분야와 조직화전략
3 충남 협동조합의 공급 생태계 조성 전략과 지원정책 방향
참고문헌
부록 1 충남지역 신설협동조합 현황
부록 2 협동조합 설문조사표