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새마을운동은 1970년대 농촌 개발을 위한 국민정신운동으로 시작되어 근면 자조 협동을 기본정신으로 하였으며 마을 환경 개선과 소득 증대 등을 중심으로 추진되었다 이 운동은 정부 주도의 하향식 방식이었으나 마을 주민의 자발적 참여를 유도하며 공동체 발전을 이끌었고 정신계발과 기반시설 확충 소득사업 등 다양한 방식으로 전개되었다 하지만 정치적 이미지 농촌 중심성 차세대 리더 양성 부족 등 한계도 존재했다
제2새마을운동은 이러한 기존 새마을운동의 정신을 계승하면서도 현대적 가치를 반영하여 재정립된 개념이다 봉사 창조 배려와 같은 새로운 정신이 추가되었고 사회적 자본 축적 지역 공동체 활성화 환경 보호 등으로 사업 대상이 전환되었다 민간 교육기관과의 연계 강화 정보화 및 국제화를 통한 확장 등도 시도되고 있다 특히 지역 내 일자리 창출 사회적 기업 육성 로컬푸드 운동 등 지역 지속 가능성 제고를 주요 목표로 한다
충남의 제2새마을운동은 문화이웃경제지구촌 공동체운동으로 구성되어 있으며 나눔 봉사 배려의 가치를 통해 복지와 공동체 정신 함양을 지향한다 이를 위해 다양한 자원봉사 교육 지역사회 연계 사업이 추진되고 있고 새마을봉사팀이 중심이 되어 정신계몽 주민복지 사회단체 지원 등의 업무를 수행 중이다 정치적 중립성 확보와 다양한 시민단체 참여 젊은 세대의 인식 개선 등이 과제로 제시된다
운동의 활성화를 위해 지속가능발전운동 또는 행복운동 등의 중립적 명칭 변경이 제안되며 새마을운동을 정치와 무관한 지역발전 전략으로 인식할 필요가 있다 또한 지방자치와 연계하여 지역의 자발성과 거버넌스를 강화하고 공동체 기반의 주민주도적 활동이 중요시된다 이를 통해 주민참여 확대 지역 리더 육성 행정 지원체계 강화 등이 병행되어야 한다
녹색새마을운동은 환경 중심의 활동으로 나무 심기 물 절약 녹색시범마을 조성 생활 속 녹색화 실천 등을 포함한다 이는 기후변화 대응과 환경 보전을 위한 필수적 활동으로 자리매김하며 캠페인을 넘어서 실천 중심으로 제도화가 필요하다 환경 NGO와 협력 교육자료 개발 지도자 양성 등을 통해 운동의 지속성과 효과성을 높여야 한다
새마을운동의 국제화는 한국의 성공적 농촌개발 경험을 세계에 전파하는 방안으로 주목되며 특히 개발도상국과의 협력을 통해 지속 가능한 글로벌 공동체 형성에 기여할 수 있다 충남 역시 해외 지자체와의 실질적 교류 확대와 제2새마을운동의 외연 확장을 통해 국제적 역할을 강화할 수 있을 것이다

I 새마을운동의 시대적 과제와 역할
II 제2새마을운동의 성격
III 타 시도 새마을운동 사례경상북도를 중심으로
IV 충남의 제2새마을운동 추진현황
V 충남 제2새마을운동의 방향과 과제
VI 3농 혁신과 연계한 제2새마을운동의 방향
VII 결론 및 정책제언