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새마을운동은 1970년대 낙후된 우리의 농촌을 발전시키려는 지역정책이었으며 근면 자조 협동을 통해 자립적 발전을 이끌기 위한 국민운동의 성격도 지님
2000년대 이후 ①지속가능한 발전 삶의 질에 대한 주민들의 관심 증가 ②참여의식 증대 ③지방분권이라는 시대적 환경이 변화하면서 새로운 시민운동으로서 제2새마을운동을 추진하게 됨
제2새마을운동을 활성화하기 위해서는 첫째 상향식 방식으로 추진체계를 정비할 필요가 있음 따라서 제2새마을운동은 충남도 차원보다는 시군 시군보다는 읍면동 읍면동보다는 마을단위에서 그 활성화 방안을 모색해야 함
둘째 무엇what보다는 어떻게how에 중점을 두어야 함 당진시지회의 사례처럼 ①조직관리 ②안정적 재정운영이 중요함
조직관리는 회원새마을운동에서 벗어나 주민의 자발적 참여에 기반한 주민새마을운동으로 전환되어야 함 안정된 재정기반 마련을 위해서는 행정기관과의 협력관계 자체 수익사업 등을 모색해야 함
이후 생략

1 제2새마을운동의 전개
2 과거 새마을운동의 반성
3 시대적 여건 변화
4 당진시 제2새마을운동 사례
5 정책제언