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충청남도는 인구 저성장 시대를 맞아 기존의 성장 중심 도시계획에서 벗어나 사람 중심의 창조적 축소도시 개념을 중심으로 도시계획의 패러다임을 전환해야 함을 강조한다 물리적 개발보다 인간과 공동체 중심의 계획이 필요하며 특히 인구감소 주민체감형 인프라 요구 장기미집행 시설 문제 환경계획과의 연계 주민참여 등 5대 정책이슈에 적극 대응할 필요가 있다
충남은 대부분 시군의 인구가 감소할 것으로 예상되며 이에 따라 대규모 개발이 아닌 적정 규모의 공공시설 통합 및 축소 도시계획이 요구된다 대규모 사회간접자본보다는 생활에 밀접한 인프라 공급이 강조되며 행정구역 중심이 아닌 생활권 중심의 공동이용 방안과 수요응답형 교통 접근성 개선이 필요하다
장기미집행 도시계획시설은 도로와 공원을 중심으로 해제 기준을 마련하고 예산과 우선순위를 반영한 타당성 분석을 통해 해제 또는 집행 여부를 결정해야 한다 특히 공원의 경우 사회적 약자의 접근성을 고려한 형평성 기반 입지선정이 필요하며 정부와 지자체의 협력을 통한 지원책이 요구된다
환경계획과의 연계도 강화되어야 하며 국토계획과 환경계획을 일관되게 통합하여 개발과 보전이 조화를 이루도록 해야 한다 독일의 사례처럼 공간계획과 환경생태계획이 위계적으로 연동되도록 계획체계와 환경정보시스템의 정비가 요구된다
충남형 도시계획은 세포형 도시계획으로 정의되며 주민이 주도적으로 계획 수립 및 실행에 참여하는 구조로 전환되어야 한다 이를 위해 제도적 기반 마련 시범 도시 추진 주민 역량 강화 프로그램이 필요하며 기존 하향식에서 상향식 계획 체계로 변화가 필요하다
종합적으로 충남형 도시계획은 축소도시 개념 생활인프라 확대 미집행시설 해소 환경계획 연계 주민 주도 계획이라는 다섯 축을 바탕으로 하며 지속가능하고 지역맞춤형 도시계획 수립을 통해 도시경쟁력을 높이고 도민 삶의 질을 향상시키고자 한다

I 도시계획의 패러다임 변화
II 도시계획의 정책이슈 전망
1 창조적 축소도시로 변화
2 생활밀착형 생활인프라 수요 증가
3 장기미집행 도시군계획시설의 일몰제 시한 도래
4 국토계획과 환경계획의 연동제 시행
5 주민참여형 도시계획 수요 증가
III 충남형 도시계획의 정책방향
1 축소형 도시계획 확대
2 생활인프라 중심의 도시계획 수립
3 장기미집행시설에 대응한 도시계획 수립
4 환경계획과 연동된 도시계획 수립
5 주민참여의 세포형 도시계획 수립
IV 정책과제 종합