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서천군은 충남도의 공모사업을 통해 2개년 과제로 마을만들기 지원 시스템 구축을 추진해왔으며 2차년도 연구는 1차년도 성과를 바탕으로 행정조직 정비 민간 네트워크 구축 조례 제정 중간지원조직 설립 등을 구체화하는 데 중점을 두었다
행정지원체계는 농촌개발팀과 생태관광팀에 분산된 마을업무를 통합하는 전담 부서 신설을 제안하였고 마을만들기 행정협의회 구성 부서 간 협업 강화 임기제 공무원 도입 등 제도 개선 방향이 제시되었다 민관 협치 체계를 위한 조직 개편이 필요하다고 강조했다
민간 부문은 서천군 마을만들기협의회를 중심으로 자생적 네트워크 구축을 추진하였고 향후 법인 설립과 민간위탁 운영을 위한 기반 조성 협의회 역량강화 및 타 단체와의 연계 강화를 제안하였다 농촌관광 귀농귀촌 사회적경제 등 유관 분야와의 통합도 주요 과제로 다뤄졌다
중간지원조직은 2016년부터 직영으로 운영 중인 마을만들기지원센터를 중심으로 체계적 사업 계획 수립 자체 역량 강화 외부 협력 확대 등의 개선방향이 제시되었으며 민간위탁 전환을 위한 다양한 법인 설립 경로와 협약 체계가 구체적으로 제안되었다
조례 제정은 통합형 지원센터 설립을 염두에 두고 지역순환경제 관련 기존 조례 개정 또는 별도 조례 제정을 병행 추진할 것을 제안했다 또한 정책위원회 설치 민관 거버넌스 강화 타 지역 선진사례 반영 등을 통해 지속가능한 운영 기반을 마련해야 함을 강조했다
종합적으로 본 과업은 서천군 마을만들기의 구조적 과제를 제도화와 민간협력 기반으로 해결하려는 시도로 단기 과제로는 행정지원체계와 민간조직 정비 장기적으로는 자립형 통합 중간지원조직의 정착과 융복합형 정책 연계를 통해 지속가능한 농촌마을 모델 구현을 목표로 하고 있다

Ⅰ 제1장 과업의 개요 및 연구 방향
1 과업의 배경과 목적
2 과업의 주요 내용과 추진 방향
3 연구 방향 마을만들기의 연계협력
Ⅱ 제2장 마을만들기 행정지원체계 상황 및 향후 방향
4 총괄조정부서 운영 상황 및 개선 과제
5 행정 부서 간 업무협조 체계 구축 상황과 개선과제
Ⅲ 제3장 마을만들기 민간네트워크 구축 및 발전 방향
6 마을만들기 관련 민간 협의회 설립 및 운영
7 민간 네트워크 구축 방향과 제안
Ⅳ 제4장 마을만들기 민관 거버넌스 구축 및 발전 방향
8 마을만들기 조례 제정과 주요 쟁점
9 마을만들기지원센터 모니터링과 발전 방향
10 마을만들기 지원센터 민간위탁 방향
Ⅴ 제5장 종합 평가와 향후 일정
11 종합평가와 향후 방향
12 신규 사업 제안
13 향후 주요 일정 제안
참고 문헌
부록
부록1 서천군 마을만들기 협의회 정관
부록2 충남도 타 시군의 중간지원조직 관련 추진상황