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Ⅰ 연구의 필요성과 목적
1 연구의 필요성
지방중소도시의 상대적인 정체 또는 쇠퇴가 지속되고 있어 이에 대한 대책이 요구됨
수도권 집중은 국토이용의 불균형을 초래하고 충청남도뿐만 아니라 모든 지방에 부정적인 영향을 미쳐 지역의 활력을 감퇴시키고 있다 다른 한편에서는 지방에 있어서도 지방의 중추광역도시 로 인구나 도시기능이 집중되고 있다
이에 따라 지금까지 지속되어 왔던 농산어촌의 과소화와 도시과밀의 문제와 더불어 도시간 격차의 확대라는 새로운 형태의 과소중소도시 및 소도읍와 과밀대도시의 문제가 발생하고 있다
충남은 다른 지방에 비해서 중소도시와 소도읍의 비중이 높은 편이며 이 도시들의 대부분은 수도권과 대전광역시로의 집중에 의해서 도시의 기능과 활력을 상실하고 인구 유출도 계속되고 있다
비인간적 시민생활을 강요하는 도시환경의 문제가 갈수록 심각해지고 있음 도시민들은 급속하고 복잡하게 변화하고 있는 도시로부터 갈수록 소외되고 있음
우리 나라의 도시는 저개발 국가의 토속성은 탈피했으나 선진국 수준에는 크게 미달하고 역사성의 단절 고유성 상실과 획일성 만연 무질서한 도시환경 도시공간의 인간성 상실 적주성livability의 악화라는 문제 특성을 지니고 있다
특히 지방 중소도시와 소도읍은 도시성장은 저조하면서도 대도시가 경험한 도시문제를 답습함으로써 도시경제의 낙후정체의 문제와 도시환경의 질 악화라는 이중의 고민을 안고 있다
경제개발과 양적 성장에 우선을 두고 있는 기존의 도시정책과 제도는 인간적인 삶을 담보해 주는 도시환경을 조성하지 못하고 있음
지금까지의 도시개발은 편리성과 효율성의 추구에만 비중을 두었 으며 도시환경의 질에 대한 정책적 배려와 도시환경의 질을 높이 기 위한 투자재원도 부족하였다
토지이용에 대한 정책빈곤으로 도심부는 부적격 용도의 혼재저밀개발의 방치교통계획과 괴리 등의 문제가 발생하고 있고 주거지는 지나친 고밀화난개발용도혼재 등으로 주거환경이 악화되고 있다
물량 위주의 주택 및 택지 공급정책으로 기성시가지의 주거환경이 날로 악화되고 신도시신시가지는 환경의 질에 대한 배려 부족으로 단조롭고 획일적인 경관을 형성하고 있다
사회간접시설SOC 투자 우선 정책으로 시민 편의시설에 소홀하고 도시 여건변화에 대한 대응책 또한 미흡하다
이하 생략