CNI LOGO

보고서>연구보고서>수탁

충남형 자치분권 실현방안 마련을 위한 연구용역

있도록 도시군 간 사무 재정립 방안을 마련하고자 본 연구를 추진하였다 기존의 중앙정부 중심 사무이양 방식은 한계가 있으며 광역기초자치단체 간 기능 구분에 대한 독자적 접근이 필요하다는 인식에서 출발하였다연구는 지방자치법상 사무구분 규정의 문제점 제안되었다결론적으로 본 연구는 충남형 자치분권 실현의 전략으로서 사무배분 기준과 절차 정비 중복사무 정리 제도개선을 위한 입법적 건의 등을 통해 실질적 자치권 강화를 도모하고 궁극적으로 주민 중심의 행정 서비스 체계를 확립하는 데 목적을 두고 있다

보고서>연구보고서>기획전략(2011년전)

행정혁신 주민체감도 제고방안

본 연구는 지방정부가 추진하는 행정혁신이 실제로 주민에게 어떻게 인식되고 체감되는지를 분석하고 이를 바탕으로 주민의 체감 만족도를 높일 수 있는 실천적 방안을 제시하기 위한 목적에서 수행되었다 특히 지방자치단체가 자체적으로 평가한 혁신성과와 주민들이 느끼는 만족도 간에 착안하여 실질적인 주민 체감형 혁신의 필요성을 강조하고 있다정부혁신은 단순한 제도 개선이나 효율화가 아니라 주민의 삶에 긍정적인 변화를 가져오는 실질적 성과를 창출해야 한다 그러나 현재의 행정혁신은 주민의 직접적 참여나 공감 없이 추진되는 경우가

보고서>연구보고서>기획전략(2011년전)

충남 기초자치단체의 기획역량 강화 방안 -전략적 기획을 중심으로

지방분권화와 정보지식화 사회의 진전으로 지방정부의 자율성과 책임성이 강화되면서 충청남도 기초자치단체의 기획역량 제고가 중요한 과제로 떠오르고 있다 본 연구는 이러한 환경 변화 속에서 전략적 기획 개념을 지방행정에 적용하고 기초자치단체가 변화에 능동적으로 대응할 수 있도록 결론적으로 본 연구는 전략적 기획이 단순한 문서 작업이 아닌 지방정부의 경쟁력을 좌우하는 핵심 역량임을 강조한다 충청남도 기초자치단체가 지역 특성에 맞는 전략적 기획체계를 정립하고 실천력 있는 기획을 통해 지역주민의 삶의 질을 제고하기 위해서는 지속적인 역량 강화와

보고서>연구보고서>현안

자치경찰제 발전방안 모색을 위한 연구

자치경찰제는 지역 주민에게 맞춤형 치안서비스를 제공하고 지방자치 실현을 강화하는 제도로 여러 정부에서 도입을 추진해 왔으나 다양한 이유로 무산되었다 현 정부는 자치경찰제를 일원화 모델로 추진하며 경찰 조직의 혼란을 최소화하고 신속한 도입을 목표로 하였다21대 국회의 김영배 의원안은 자치경찰을 시도지사 소속으로 변경하되 경찰관은 국가직으로 유지하며 국가경찰 자치경찰 수사경찰로 사무를 구분하였다 그러나 시도지사의 실질적 인사권이 제한되고 자치경찰위원회의 독립성도 약해 자치경찰의 자율적 운영이 어렵다는 비판이

보고서>연구보고서>현안

한산모시농업 국가농업유산 주민협의회 구성 및 운영에 관한 연구

이 보고서는 서천군이 추진 중인 한산모시 전통농업시스템의 국가중요농업유산 지정을 위한 필수 조건으로서 주민협의체 구성 및 운영방안을 제시한다 농업유산 주민협의체는 단순한 행정요건을 넘어서 지정 이후에도 보전관리계승을 위한 핵심 주체로 기능해야 하며 주민의 자발적 참여가 유산 지속성의 관건으로 여겨진다기존 국가중요농업유산 사례 분석을 통해 협의체는 대부분 보전 활동 홍보 교육 등 다양한 방식으로 활동하고 있었으며 구례 금산 울진 등에서는 정기 모임과 학술행사 참여 지역 프로그램 운영 등이 이루어지고

보고서>연구보고서>현안

섬지역 주민의 선박 교통서비스 현황 및 사례조사

충청남도의 섬 지역은 접근성이 취약하고 인구감소와 고령화 등의 사회문제를 겪고 있으며 이러한 상황에서 정부는 섬 주민의 이동권 보장을 위한 여객선 공영제를 추진하고 있다 현재 충남에는 여객선이 운항되지 않는 섬이 네 곳 있으며 여객선 서비스는 보령 당진 서산 등에서 운영되고 있으나 전반적으로 서비스 질이 낮고 결항률이 높다 특히 선박 노후화 운임 부담 불안정한 운항 등으로 주민 생활에 불편을 초래하고 있다중앙정부는 연안여객선 운임지원 결손금 보전 선박 현대화 등을 통해 섬 주민의 교통복지 향상에

보고서>연구보고서>현안

환경 관련 부담금의 자치재원화 방안

있다 기존의 대기배출부과금은 중앙정부의 환경개선특별회계로 편입되어 실제 지역 대기질 개선에 충분히 활용되지 못하고 있어 이를 지자체의 자치재원으로 활용할 필요성이 제기되었다 현재 대기배출부과금은 징수율은 높지만 부과요율이 낮아 오염배출 억제 효과가 미미하며 충남은 전국 마련이 중요하다고 강조한다 또한 지역기반의 생태계 서비스 보전사업과 물관리 대책 에너지정책 등이 종합적으로 추진될 수 있도록 다양한 재정 수단의 연계 활용이 필요하다 이를 통해 충남은 지역환경 개선과 주민 건강 보호 지속가능한 지역 발전을 실현할 수 있을 것이다

보고서>연구보고서>전략

지방자치법상 공유수면의 지방자치단체 관할구역의 개정방향

이 연구는 공유수면 매립지의 귀속을 둘러싼 지방자치단체 간 관할 분쟁 문제를 헌법적 법률적 비교법적으로 분석하고 이를 해결하기 위한 지방자치법 개정 방향을 제시하는 것을 목적으로 한다 연구는 특히 당진평택항 매립지 사건을 중심으로 행정안전부 장관의 결정권과 헌법재판소의 권한쟁의심판 간 충돌 가능성을 문제 삼는다 현재 지방자치법 제4조 제3항 이하 규정이 자치권을 침해하고 법치주의 원리에 반할 가능성이 있다는 점을 지적한다2009년 개정된 지방자치법은 행정안전부장관에게 매립지 귀속 결정 권한을 부여하였고

보고서>연구보고서>전략

충남 농촌 주민 생활상 연구 - 수도작 평야지역 1개 마을을 중심으로 -

충남 농촌 주민의 삶을 실증적으로 분석한 이 연구는 중앙정부 주도의 획일적인 정책이 실제 주민 삶과 괴리돼 있음을 지적하며 지역 실정을 반영한 수요자 중심 정책의 필요성을 강조한다 기존 정책들은 목표 달성 위주로 추진되어 주민의 일상과 현실을 세밀하게 반영하지 못했고 이에 대한 개선을 위해 심층 조사와 분석이 수행되었다농촌사회는 인구 감소 고령화 공동체 해체 생활기반 약화 등 복합적인 위기를 겪고 있다 주민들은 일상생활에서 교통 의료 교육 정보통신 등 다양한 서비스 부문에서 취약한 환경에 놓여

보고서>연구보고서>전략

정부 간 관계 재정립에 따른 충남의 자치분권 전략과 과제

보고서>연구보고서>수탁

광역도 주민참여 예산제 운영 모델 구축 연구용역

정부의 재정분권 확대 정책과 행정안전부의 지침에 따라 광역도 차원의 주민참여예산제 확대가 추진되며 충청남도는 이를 반영해 운영모델 구축에 착수했다충청남도 주민참여예산제는 2012년 제도화되었으나 참여 수준이 낮고 민원성 제안 위주로 운영되는 등 한계가 노출되어 개선 필요성이 제기되었다이론적 기반으로는 참여예산의 목적이 주민 주권 실현과 재정 운영의 투명성 확보에 있으며 참여 방식은 공모 설문 간담회 위원회 등 다양한 방법으로 구성된다운영모델은 의견수렴형

보고서>연구보고서>현안

중앙정부-충남도-시군 간 자치분권 과제실현 연구

자치분권 강화를 위해 아산시는 도와 시군 간 기능을 재정립하고 권한 이양이 필요한 사무를 발굴 타당성을 검토하였다 아산시의 분권 과제는 행정 효율성과 지역 실정을 반영하는 방향으로 구성되었다사무배분 원칙은 권한과 책임의 일치를 기반으로 주민과 밀접한 사무는 시군 중심으로 광역적 사무는 도 중심으로 처리되도록 구분된다 중복배제와 현지성 원칙 등도 반영되었다충남도와 아산시 간 사무 재배분은 2단계에 걸쳐 추진되었으며 조례 개정 및 법령 개정이 필요한 45개 과제가 발굴되었다 사무는

보고서>연구보고서>전략

지역공동체 활성화를 위한 거점공간 연구

보고서는 충청남도의 내포혁신플랫폼을 중심으로 한 공동체 거점공간의 운영방안을 제시하기 위해 수행되었다 내포혁신플랫폼은 사회적경제 주민자치 도시재생 등 다양한 중간지원조직이 협업하고 도민이 참여할 수 있는 공간으로 조성되고 있으며 이 공간이 지역사회 문제 해결과 사회혁신의 내포혁신플랫폼은 중간지원조직 약 15개가 입주할 예정이며 사무공간과 공유공간 협업 프로그램 등이 포함된다 입주기관은 농업 복지 자치 등 다양한 분야에서 활동하고 있으며 공동사업 추진과 교육 외부협력에 높은 관심을 보이고 있다 또한 지역주민이 쉽게 접근하고 활용할

보고서>연구보고서>현안

[2018 일반-79]서산시 지역균형발전사업 추진을 위한 정책방향 검토 연구

서산시의 지역균형발전사업은 주민 삶의 질 향상과 지속가능한 지역 성장을 목표로 하며 중앙정부 중심의 기존 사업 한계를 극복하고자 기초자치단체 주도의 독자적 추진이 요구된다 이를 위해 사회적 합의 도출 조례 제정 예산 확보 등의 제도적 기반 마련이 선행되어야 하며 지역 특성에 부합하는 맞춤형 정책이 필요하다기초자치단체 중심의 균형발전은 지역 간 불균형 해소를 위해 필수적이지만 통계자료 부족 재정여건 형평성 문제 등의 장애요인이 존재한다 이에 따라 사업 추진을 위한 지역 내 여론 수렴과 투명한 선정

보고서>연구보고서>현안

천안시 원성천 이용실태와 주민수요조사

천안시 원성천은 원성12동과 중앙동 주민들에게 주로 산책 및 운동 공간으로 이용되며 주민들은 하천 생태 수준과 거리 접근성을 중요한 요소로 평가하고 있다 응답자의 다수는 60대 이상이며 하루 평균 12시간 정도 머무르며 대부분 12인 단위로 방문한다 이용 시간은 오전 9시 이전과 저녁 69시 사이가 많고 주로 36월과 911월에 활발하게 사용된다원성천의 이미지는 대체로 긍정적이며 벚꽃 산책 유채꽃 물고기 등이 대표적인 이미지로 꼽힌다 다만 반려견 배설물 하수 냄새 미정비 등의 부정적인

보고서>연구보고서>전략

충남지역 주민 참여형 위험 거버넌스 구축 방안

화력발전소 정유석유화학 제철 산업시설 등 위험시설이 서북부를 중심으로 밀집해 있어 유해화학물질 누출 유류 유출 등의 사고 가능성이 상존한다 이러한 위험은 단기간에 인명 피해로 이어지기보다 생태계와 지역경제에 장기적 악영향을 미치는 기술적산업적 재난으로 나타나며 주민 생명과 건강을 위협하고 있다기존의 재난대응 체계는 정부와 기업 중심의 통제 구조로 주민의 참여와 정보 접근성이 미흡해 사고 예방과 사후 대응의 한계가 뚜렷했다 이에 따라 지역사회의 자율성과 감시기능을 강화할 수 있는 주민참여형 위험거버넌스의 필요성이

보고서>연구보고서>기획전략(2011년전)

기초자치단체장 의사결정의 특성과 네트워크 구조에 관한 연구

본 연구는 지방자치가 본격화된 이후 기초자치단체의 정책결정이 단체장 중심으로 집중되는 현상을 진단하고 충남 지역 사례를 통해 다양한 유형의 의사결정 구조와 그에 따른 네트워크 특성을 분석하고자 했다 공주시와 홍성군을 사례 지역으로 선정하여 주요 정책사업에 대한 참여자 리더십에 의존하지 않고 전문성과 다원성을 갖춘 의사결정 체계 구축이 필요하며 광역자치단체 차원의 전문가 자문단 운영을 통해 기초단체장의 의사결정 역량을 보완해야 한다는 점이 강조되었다 또한 지역 엘리트의 자율적 네트워크 활성화와 주민참여 기반의 확충도 병행되어야 한다

보고서>연구보고서>기획전략(2011년전)

지역공동체운동의 추진실태 및 발전방안 -내고장 사랑운동을 중심으로

연구목적 본 연구는 충청남도 시군에서 추진하고 있는 내고장 사랑운동을 효율적으로 추진함으로써 주민공동체를 형성하기 위한 방안을 모색하는데 그 목적이 있다이러한 목적을 달성하기 위한 좀 더 구체적인 내고장 사랑운동의 주요내용 분석둘째 내고장 사랑운동의 문제점 및 저해요인 분석셋째 타 자치단체의 내고장 사랑운동 추진사례 및 일본의 마을만들기 사례분석넷째 내고장 사랑운동의 효율적인 추진을 위한 방안 모색BR

보고서>연구보고서>기획전략(2011년전)

지방자치 모델도시로서 계룡시 육성방향연구

1 문제의 제기지난 2003년 6월 30일지방자치법중개정법률안道의 출장소 설치지역으로 그 지역의 인구가 3만 이상이고 인구 15만 이상의 도농복합형태의 시의 일부지역에 대해서도 도농복합형태의 시를 설치할 수 있도록 함과 충남 논산시 두마면 일원을 도농복합형태의 게룡시로 설치하기 위한 충청남도계룡시도농복합형태의시설치등에관한법률안이 통과됨으로써 기초지방자치단체로서 역사적인 계룡시 승격이 이루어졌다금암동 두마남선면 등 1동 2면의 행정체제로

보고서>연구보고서>현안

기초지자체 기후변화적응 세부시행계획 과업내용 표준화

과정은 전문가 자문단 기초지자체 내 협의체와의 논의를 거쳐 결정되며 정책 우선순위 설정에 중요한 기준으로 작용한다세부시행계획은 구체적인 실천계획으로 구성되며 각 부문별 목표 전략 사업내용 추진일정 재정계획 등이 포함된다 계획 실행 주체는 지방자치단체장이며 주민 참여와 관계 기관 협의 실행조직 구성 등을 통해 실행력을 확보한다 연차별 평가와 환류 시스템도 포함되어 계획의 지속적 수정과 보완이 가능하게 된다성과품은 최종보고서 요약보고서 전산자료CD 수집자료 DB 등으로 구성되며 보고