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충남의 환경보건 정책 진단 및 과제 도출을 위한 연구
충남은 석면광산 석탄화력발전소 산업단지 등 고위험 시설이 다수 분포해 있어 환경유해요인으로 인한 주민 건강피해 우려가 지속적으로 제기되고 있다 화학물질 배출량은 증가 추세이며 서북부 지역에 위해물질의 90 이상이 집중되어 있고 벤젠과 같은 발암물질도 다량 검출되고 있다석면광산 주변에서는 석면폐증 흉막반 등의 질환이 다수 확인되었고 태안 유류 유출 사고 이후 지역 주민의 정신적신체적 건강피해 사례도 보고되었다 유해화학물질 악취 소음 기후변화 등 새롭게 대두되는 환경위해요소에 대한 대응도
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우리나라 공무원 인사제도의 현황분석과 개선방안 연구
공직사회는 국민 봉사를 목적으로 해야 함에도 불구하고 국민으로부터 불신받는 존재로 인식되고 있으며 이는 인사제도의 폐쇄성과 보신주의적 문화에서 비롯된 구조적 한계로 분석된다 특히 계급제 중심의 인사운영은 성과 중심이 아닌 연공서열식 보상체계를 고착화시켜 변화하는 행정환경에 역행하고 있다조사 결과에 따르면 국민과 공무원 모두 현재의 인사제도에 대해 낮은 만족도를 보이고 있으며 특히 전문성 부족과 순환보직의 고착이 인사시스템의 핵심 문제로 지적되었다 지방자치단체의 인사공정성도 낮은 수준으로 평가되었으며
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2013년도 마을만들기 참여주민 의식변화 및 성과 분석
2013년도 충청남도 마을만들기 참여 주민을 대상으로 한 연구는 마을발전계획 수립 이후의 의식 변화와 성과를 분석하고 향후 과제를 제시하기 위해 수행되었다 조사 결과 주민 참여도는 절반 이상이 처음보다 높아졌거나 지속적으로 높았으나 일부 마을은 참여도가 낮거나 감소하는 경향도 나타났다 마을 자원과 사업 도출은 주로 주민 중심으로 이루어졌으나 여전히 전문가 의존이 적지 않아 상향식 개발이라는 본래 취지에 대한 보완이 요구된다마을발전계획 내용에 대한 만족도는 대체로 높았고 마을학교 운영에 대해서도 긍정적
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지역자원시설세 활용을 위한 사례연구
지방자치 20여 년이 지나면서 주민 역량과 지역사업 추진은 확대되었지만 국세 중심의 조세체계로 인해 재정자립도는 여전히 낮다 충남도는 2014년부터 화력발전에 대한 지역자원시설세를 도입해 약 165억 원의 세수를 확보하였고 2015년부터는 세율 인상으로 360억 원 규모로 증가했다지역자원시설세는 자치단체가 특정 자원이나 시설로 인해 발생하는 외부효과에 대해 세금을 부과하는 제도로 응익과세 성격과 환경세적 기능을 동시에 가진다 특히 화력발전 과세는 대기오염 등 외부불경제 비용을 내부화하고 자주재정 확
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충남 문화융성 비전 및 실천방안 마련
문화예술 고령화 인구감소 다문화 사회화 등으로 인한 인구구조의 변화에 대응할 맞춤형 문화예술 전략 필요 빈부격차 소득격차의 심화로 인한 지역 내 사회취약계층의 문화향유권 확대 방안 마련 필요 지방문화원진흥법 문화기본법에 이어 지역문화진흥법의 제정에 따른 지역문화 진흥 계기 마련문화유산 문화유산의 정비와 활용 세계문화유산 등재를 활용한 지역문화유산의 가치 재조명 유형의
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석면의 안전관리 및 지원에 관한 연구
석면은 과거 건축 자재 등으로 널리 사용되었으나 1급 발암물질로 확인되며 2009년 이후 제조수입사용이 전면 금지되었다 정부는 석면안전관리법과 석면피해구제법을 제정하여 석면으로 인한 건강 피해를 예방하고 피해자를 구제하는 체계를 마련하였으며 이에 따라 지방자치단체의 체계적 관리 필요성이 강조되고 있다 충청남도는 전국 폐석면광산의 약 66가 위치한 지역으로 석면 관련 환경오염과 건강 피해 문제가 지속 제기되며 조례 제정의 필요성이 높아졌다현재 석면 관리에는 다양한 문제점이 존재한다 석면조
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2014년 시외버스 비수익노선 교통량 조사용역
충청남도는 도내 시외버스 업체들이 운영 중인 비수익노선에 대한 손실 보전을 위해 교통량 및 손실액 조사를 실시하였다 본 조사의 목적은 비수익노선의 실제 이용현황을 객관적으로 파악하고 이를 기반으로 손실보전 범위를 합리적으로 산정하는 데 있다조사 대상은 금남고속 충남고속 한양고속 삼흥고속 중부고속 등 5개 업체의 67개 노선이며 2014년 9월부터 2015년 1월까지 평일과 주말을 포함한 6일간 현장조사를 실시하였다 조사원 53명이 25개 주요 정류소 및 경유지에서 승하차 인원을 직접 집계하였다
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남원천 비점오염원 저감을 위한 효과적인 인공습지 조성방안 수립
남원천은 당진시 내 삽교천 제1지류로 농경지 비율이 높고 특히 상류 및 오봉천 유역에서 비점오염 부하가 집중되고 있다 최근 3년간 수질 분석 결과 BOD COD TP 모두 ⅢⅣ등급이며 봄철에 농도가 가장 높다 이는 겨울철 누적된 오염원이 해동과 초기 강우로 유출되기 때문이다 비점오염원은 농경지 축산 산지 등 비도시지역에서 주로 발생하며 특히 농약 비료 가축분뇨 등이 주된 원인으로 작용한다비점오염원은 발생 지점이 명확하지 않고 강우에 따라 배출량이 크게 변동되어 관리가 어렵다 특히
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충청남도 지역사회복지협의체 활성화 방안 연구
충남도 지역사회복지협의체는 민관 협력체계를 기반으로 2005년부터 본격적으로 운영되어 왔으며 현재는 각 시군별로 조직인력사업 수행 형태가 상이하다 복지정책의 지방화 흐름 속에서 주민참여와 지역자원 활용 중심의 풀뿌리 복지 실현을 목적으로 하나 관의 도구화 및 기능 약화에 대한 비판이 제기되고 있다설문조사 결과 전반적으로 복지업무에 도움이 된다는 응답이 많았으며 대표협의체실무협의체실무분과 등의 구조가 비교적 잘 작동하고 있었다 그러나 민간의 참여율 회의 실효성 간사의 전문성과 처우
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홍동 유기농업의 형성과 변천
홍동 유기농업은 1970년대 중반 환경과 건강에 대한 문제의식에서 출발해 전국적인 유기농업의 중심지로 자리매김했다 풀무학교 정농회 협동조합 등 자생 단체들이 형성한 공동체적 기반은 실천농가 간 연대와 자부심의 근간이 되었다1990년대 중반 이후 오리농법 도입과 흑미 재배를 통한 기술적 전환은 유기농업 확산의 기폭제 역할을 했으며 도시 소비자와의 직거래와 교류가 마을 전체의 유기농업 정착에 결정적 영향을 주었다 오리농법은 단순한 농법을 넘어 교육적정서적 의미까지 포괄한 상징으로 발전했다
보고서>연구보고서>전략
충남 지방문화원 운영실태 및 발전방안
충남 지방문화원은 평균 50년의 운영 역사를 가진 전국 최장수 조직이지만 시설인력재정 등의 기반은 전국 평균에 미치지 못하고 있다 지역문화진흥법 시행을 계기로 지방문화원의 정체성을 재정립하고 지역 내 문화자치의 중추기관으로서 역할 강화를 위한 변화가 필요해졌다운영 실태조사 결과 대부분 문화원은 향토문화 보존과 생활문화 교육사업을 수행하고 있으나 중장기 계획의 부재 사업 성과 평가 미흡 회원 고령화 홍보 부족 등의 한계를 안고 있었다 일부 문화원은 조례 미비로 안정적 운영 기반이 부족했고
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충청남도 지역생활권별 실태분석과 추진방향
충남은 인구감소와 시설 노후화 등의 문제 해결을 위해 15개 시군을 6개 지역행복생활권으로 재편하여 연계협력형 발전을 추진하고 있다 이 정책은 시설 공동이용 서비스 효율성 제고 중복투자 방지 등을 목표로 하며 주민 체감형 정책 실현을 지향한다생활권별 특성 분석은 중심지 계층 발전지수 산업 연계구조 통행구조 농작물 특화도를 중심으로 실시되었고 이를 바탕으로 교통 일자리 복지 의료 산업 등의 분야별 발전방향이 제시되었다 각 생활권은 지역 여건에 따라 연계 가능한 산업과 농산물도 상이하게 분석되었다BR
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충남자동차부품산업 생태계 분석
충남은 전국 2위의 종사자 규모와 높은 산업 집적도를 가진 자동차부품산업 중심지이며 아산 천안 서산 당진을 중심으로 클러스터 형성이 진행 중이다 엔진동력전달장치전기장치 부문에서 특히 경쟁력이 높아 세부 산업별로 성장 전략의 차별화가 필요하다산업연관분석 결과 자동차부품산업은 충남뿐 아니라 경기 경북 울산 경남 등 전국적 파급효과가 크며 전후방 연계산업으로 철강 플라스틱 운송서비스와의 연계도 중요하다 충남은 인근 지역과의 협력 네트워크 구축을 통해 경쟁보다 상생을 도모하는 전략이 요구
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`10~`13년 솔바람길 이용고객 설문조사 결과분석
예산 청양 당진 등은 낮은 만족도를 보였다 특히 먹거리 개발과 주민 친절 교육은 관광 경쟁력 강화를 위한 주요 과제로 지적되었다 종합적으로는 볼거리339점 즐길거리330점 먹거리334점 등에서 평균 이상의 만족도를 보였다인구통계학적 특성은 남성 방문객이 586로 다수를 차지했으며 연령은 30대와 40대가 각각 266로 가장 많았다 방문객의 627는 충남 지역 거주자였으며 이는 지역민 중심의 이용 양상을 반영한다 대전 서울 경기 등 인접 지역의 비율도 높아 향후 홍보나 교통편 개선
보고서>연구보고서>수탁
충청남도 제2차 녹색성장 5개년 계획수립 연구
충청남도는 저탄소 사회 구축과 지속 가능한 지역발전을 위해 제2차 녹색성장 5개년 계획20142018을 수립했다 계획은 기후변화 대응과 녹색기술 산업 육성 주민참여 확대 등을 포함한 실천형 중기 로드맵으로 구성됐다비전은 경제와 환경의 조화로운 발전을 통한 국민행복 실현이며 5대 정책방향으로 온실가스 감축 고효율 에너지 체계 구축 녹색산업 생태계 조성 쾌적한 생활기반 조성 녹색생활 실천문화 확산이 설정됐다 총 117개 사업이 포함되었다온실가스 감축은 건물수송
보고서>연구보고서>현안
농업직불금 제도의 정책구조분석
우리나라 농업직불금 제도는 FTA 확대와 농가소득 감소로 인한 농업농촌 위기에 대응하기 위해 도입되었으나 제도 자체의 구조적 한계가 문제로 지적되고 있다 농업직불금은 협의적 개념으로는 가격 보전을 위한 직접 보상 광의적 개념으로는 농업의 공익적 가치 유지를 위한 보상으로 나뉘며 정책적 근거로는 시장실패 공공재 분배정의 등이 제시된다 그러나 국내 제도는 농업직불금의 개념과 목적이 혼재되어 있고 제도 간 연계성이 부족하여 효과적인 성과를 거두기 어렵다현재 시행 중인 농업직불금은 5개로 대부분 협의
보고서>연구보고서>현안
농업직불금 제도의 사회적 인식구조
농업직불금에 대한 사회적 인식은 언론과 국민의 시각으로 나뉘며 언론은 대체로 중립적인 보도를 유지하지만 보도 주체나 맥락에 따라 긍정 또는 부정적으로 전환되기도 한다 특히 정부가 농업직불금 확대를 주도하면 긍정적으로 보도되나 비정부 주체가 언급할 경우 부정적으로 다뤄지는 경향이 있다 주요 보도 내용은 예산 확보 정책의 비효율성 직불금 홍보 등이며 특히 직불금 홍보는 주로 부정적인 관점에서 보도된다농업직불금 관련 보도는 쌀과 밭작물 중심으로 이루어지며 대상 작물이나 제도의 다양성은 부족하다 이슈
보고서>연구보고서>현안
농업직불금 제도의 집행 및 성과분석
충청남도는 그동안 농업직불금 제도 개선을 위한 정책 제안은 이어왔지만 지역 차원에서 제도의 집행 실태나 성과 분석은 미흡했다 본 연구는 2013년 충남의 6개 직불금 제도에 대한 정량정성 분석을 통해 제도의 개선 방안을 도출하는 데 목적을 두었다 분석 결과 전체 지급 면적은 167768ha로 총 경지면적의 약 735 농정예산의 약 10를 차지했다가장 높은 비중을 차지한 것은 쌀고정직불871로 집행율도 998에 달했으며 반면 경관보전직불은 761로 낮은 집행율을 보였다 대부분
보고서>연구보고서>현안
세종시 건설에 따른 공주시 대응방안
세종시 건설은 수도권 외 지방 최초의 대규모 신도시 개발로 공주시에 위협과 기회를 동시에 제공하고 있다 단기적으로는 주택 및 상업시설 공급 증가로 인한 인구 유출 우려가 있으며 장기적으로는 세종시의 행정 중심 기능에 따른 수요 창출 가능성이 있다 세종시와 공주시 간의 출퇴근 통학 비중이 높음에도 교통 서비스는 미흡한 실정이며 도시 서비스 기능에서도 차이가 존재하여 기능적 보완과 연계가 필요하다공주시의 지역발전지수RDI는 전국 평균 이하 수준이며 생활서비스와 삶의 여유 공간은 세종시보다 양호하나 지역경제력과
보고서>연구보고서>정책지원
충청남도 물 재이용 체계 구축방안
이 보고서는 충청남도가 기후변화와 가뭄 등으로 인한 물 부족 문제에 대응하기 위해 충남형 물 재이용 체계를 구축하고자 수행한 연구이다 기존 대형 댐 건설 중심의 수자원 확보 방식은 환경훼손과 주민 반대 등의 한계에 직면했으며 이에 따라 공공하수처리수 중수도 빗물 등의 대체수자원을 활용하는 체계적인 방안 마련이 시급해졌다연구는 충청남도 15개 시군을 대상으로 물 재이용 시설 현황을 조사하고 국내외 정책과 비교하여 지역 실정에 맞는 체계를 도출하는 것을 목표로 한다 충남은 하수처리수 재이용시설 수
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