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충남 지역향토문화축제 도비지원 개선 방안
전략

충남 지역향토문화축제 도비지원 개선 방안

기간
2018. 05. 03 ~ 2019. 02. 28
연구책임자
이인배
연구자
김경태,권미정
키워드
충남형 축제평가제도,도비지원 개선,문화관광축제,지역축제정책,자치분권,축제평가체계,지역특화,축제전문조직
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내용

충청남도는 2003년부터 도비지원 축제평가제도를 통해 각 시군의 대표축제를 선정하고 지원해왔으며 이 제도는 지역축제의 경쟁력 제고에 기여해왔다 그러나 최근 문화체육관광부의 문화관광축제 제도 개선과 기획재정부의 축제성 예산 구조조정 정책에 따라 충남의 기존 제도 역시 변화가 필요한 시점이다 본 연구는 이러한 정책 환경 변화에 대응하여 충남형 축제평가 및 도비지원제도의 개선 방향을 제시하고자 한다
연구는 중앙정부의 문화관광축제 정책 변화를 분석하고 충남 지역축제의 평가체계와 지원제도의 현황을 조사하였다 그 결과 축제의 양적 성장은 이루어졌으나 평가기준의 획일성과 상설추진체의 부족 시군 간 평가체계의 부재 지원금 차등화가 지역 갈등을 유발할 수 있다는 한계가 도출되었다 축제 육성위원회 전문가 의견조사에서는 콘텐츠 개발 조직 전문성 강화 평가체계의 고도화 평가기준의 세분화 필요성이 제기되었다
또한 축제의 성격에 맞는 등급제와 평가항목의 조정 평가결과에 따른 차등지원 및 사후평가의 강화 전문가 풀 확대와 민간전문기관 설립 등도 제안되었다 이를 통해 도비지원제도의 체계화와 함께 자율성과 경쟁력을 동시에 확보할 수 있는 방향으로 제도를 정비해야 한다는 점이 강조되었다 평가척도의 지역 차별성과 축제 정체성 고려 성과관리의 내실화도 필수적이다
정책과제는 크게 다섯 가지로 정리되며 첫째는 성장형 충남형 축제평가 및 지원제도의 수립 둘째는 세부운영지침 마련 셋째는 중앙정부 제도 변화에 대응하는 지원방식 개선 넷째는 자립형민간주도형 축제의 강화와 예산지원 다양화 다섯째는 전문조직과 인력 양성을 포함한다 특히 축제 평가의 정량정성지표 균형과 빅데이터 기반의 평가시스템 도입이 중요 과제로 제시된다
향후 추진방향으로는 선정 평가와 지원 체계의 통합 전문가 중심의 상설 운영기구 설치 평가결과의 정책 반영 시군 자율평가제 도입 통합 홍보 및 지역 간 연계 강화 등이 포함된다 평가체계는 단기성과보다 장기적 발전 가능성과 지역사회 파급효과 중심으로 재구성될 필요가 있다
결론적으로 충남의 축제정책은 중앙정부와 연계성을 유지하면서도 지역 실정에 맞는 독자적인 평가 및 지원체계를 구축해야 하며 이를 통해 축제의 질적 향상 주민 참여 확대 지역경제 활성화를 도모할 수 있을 것이다

목차

연구요약
1 필요성과 목적
2 주요연구내용
3 결론 및 시사점
I 서론
1 연구의 배경 및 목적
1 연구의 배경
2 연구 목적
2 연구범위 및 방법
1 연구범위
2 연구방법
3 연구 접근개념과 연구 흐름도
4 선행연구와 차별성
II 지역축제평가 지원제도 관련 이론고찰과 정책동향
1 지역축제 평가지원에 관한 연구와 정책동향
1 지역축제 평가와 지원체계
2 축제평가지원에 관한 선행연구
3 지역축제 평가지원에 관한 정책동향
2 문화관광축제의 정책동향
1 문화관광축제 육성제도의 변화과정
2 최근 문화관광축제 제도개선 정책동향
3 소결 및 시사점
3 문화관광축제의 선정평가와 지원제도
1 문화관광축제 육성제도의 변화과정과 특성
2 문화관광축제의 선정평가지원 등 제도개선방향
3 지방정부에 주는 시사점
III 충남 축제평가와 지원제도 분석의 시사점
1 충남 축제 개최현황과 특성
1 전국과 충남의 축제 현황
2 충남 축제의 특성
3 충남 시군과 도의 평가와 지원제도
4 충남 도비지원축제 및 평가제도 현황
5 분석 종합 및 시사점
2 충남 축제평가와 지원제도에 대한 의견조사
1 의견조사의 개요
2 전문가충남육성위원회 의견조사 결과
3 종합정리 및 시사점
3 종합분석 및 개선과제 도출
1 문화관광축제의 선정평가와 지원제도 변화에 대한 시사점
2 충남 축제평가와 지원제도 분석의 시사점
3 충남 축제평가와 지원제도에 대한 의견조사 분석의 시사점
IV 개선방안
1 접근 틀과 기본방향
1 접근 틀
2 기본방향
2 충남 축제평가와 도비지원제도 개선 정책과제
1 성장형 효율적 충남형 축제평가와 지원제도의 개선
2 충남 축제평가제도와 도비지원의 세부운영지침 마련
3 문화관광축제 지원제도 개선사항별 충남 축제 지원제도의 대응
4 차별화된 자립형 및 민간주도형 축제 강화와 예산지원방식 개선
5 축제 관련 전문조직의 구성 및 운영과 전문인력의 양성
3 제도 정비 및 개선방안
1 충남형 축제평가와 도비지원제도의 개선
2 충남 축제평가제도와 도비지원의 세부운영지침 마련
3 문화관광축제 지원제도 개선사항별 충남 축제 도비지원제도의 대응
4 차별화된 자립형 및 민간주도형 축제 강화와 예산지원방식 개선
5 축제 관련 전문조직의 구성 및 운영과 전문인력의 양성
V 결론 및 정책제언
1 요약 및 정책제언
1 종합정리
2 정책제언
2 향후 연구과제
참고 문헌

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