연구보고서

내용
본 연구는 과소지역 농촌마을의 공간적 재편을 다각도로 고찰하고 일본 사례 및 국내 정책과 주민의식을 바탕으로 재편의 가능성과 정책 방향을 제시하고자 했다 일본에서는 2010년대 들어 철퇴의 농촌계획론을 중심으로 과소집락의 적극적 이전을 통한 재편이 논의되고 있으며 이는 기존의 재생 중심 접근에 대한 대안으로 주목받고 있다
국내에서는 농어촌 공동생활홈 리모델링 사업 뉴타운 조성 사업 등의 정책이 추진되어 왔으며 사례 지역에서는 주민들의 높은 만족도가 확인되었다 특히 공동생활홈은 고령자 문제를 공동체 차원에서 해결하고자 한 점이 긍정적으로 평가되었고 리모델링 사업은 기존 마을보다는 신규 조성을 선호하는 경향이 나타났다 뉴타운 조성은 젊은 귀농인을 유치하는 데 성과를 보였다
충남 금산군을 대상으로 한 주민의식조사에서는 과소화와 고령화가 심각한 현실로 인식되고 있으며 휴경지와 빈집 문제는 경관저해요소로 간주되었다 마을 소멸에 대한 순응적 태도와 함께 행정적 및 공간적 재편에 대한 긍정적 인식도 존재하였다 공간적 재편의 수용 가능성은 전통 소멸 원주민 소외 이주비 부담 등의 해결 여부에 따라 달라질 것으로 보인다
정책 추진의 방향으로는 공간적 재편이 마을 주민 주도의 결정이어야 하며 기존의 재생기능적 재편 검토 후 공간적 재편을 선택해야 한다는 점이 강조되었다 재편 과정은 행정의 효율성과 주민의 삶의 질을 동시에 고려하는 방향으로 설계되어야 한다
향후 정책과제로는 마을 단위의 모니터링 체계 구축 경관저해요소에 대한 규제 유휴자원 활용 방안 마련 마을 역사 기록화 점진적 재편 적용 등이 제안되었다 이외에도 커뮤니티 기능을 갖춘 이주지원형 주거모델 개발과 신구 주민 간 화합을 위한 프로그램이 필요하다
종합적으로 공간적 재편은 단순한 이전이 아닌 마을 기능과 커뮤니티의 재구성을 통한 지속 가능성 확보 방안으로 검토될 필요가 있다 특히 정책 설계 시 주민의 자율성과 실질적 수요를 기반으로 해야 하며 재편의 효과를 극대화하기 위한 종합적인 지원이 병행되어야 한다
국내에서는 농어촌 공동생활홈 리모델링 사업 뉴타운 조성 사업 등의 정책이 추진되어 왔으며 사례 지역에서는 주민들의 높은 만족도가 확인되었다 특히 공동생활홈은 고령자 문제를 공동체 차원에서 해결하고자 한 점이 긍정적으로 평가되었고 리모델링 사업은 기존 마을보다는 신규 조성을 선호하는 경향이 나타났다 뉴타운 조성은 젊은 귀농인을 유치하는 데 성과를 보였다
충남 금산군을 대상으로 한 주민의식조사에서는 과소화와 고령화가 심각한 현실로 인식되고 있으며 휴경지와 빈집 문제는 경관저해요소로 간주되었다 마을 소멸에 대한 순응적 태도와 함께 행정적 및 공간적 재편에 대한 긍정적 인식도 존재하였다 공간적 재편의 수용 가능성은 전통 소멸 원주민 소외 이주비 부담 등의 해결 여부에 따라 달라질 것으로 보인다
정책 추진의 방향으로는 공간적 재편이 마을 주민 주도의 결정이어야 하며 기존의 재생기능적 재편 검토 후 공간적 재편을 선택해야 한다는 점이 강조되었다 재편 과정은 행정의 효율성과 주민의 삶의 질을 동시에 고려하는 방향으로 설계되어야 한다
향후 정책과제로는 마을 단위의 모니터링 체계 구축 경관저해요소에 대한 규제 유휴자원 활용 방안 마련 마을 역사 기록화 점진적 재편 적용 등이 제안되었다 이외에도 커뮤니티 기능을 갖춘 이주지원형 주거모델 개발과 신구 주민 간 화합을 위한 프로그램이 필요하다
종합적으로 공간적 재편은 단순한 이전이 아닌 마을 기능과 커뮤니티의 재구성을 통한 지속 가능성 확보 방안으로 검토될 필요가 있다 특히 정책 설계 시 주민의 자율성과 실질적 수요를 기반으로 해야 하며 재편의 효과를 극대화하기 위한 종합적인 지원이 병행되어야 한다
목차
Ⅰ 제1장 서론
1 연구의 배경 및 필요성
2 연구의 목적
3 주요 연구내용 및 방법
1 주요 연구내용
2 조사 및 분석틀
3 연구방법
Ⅱ 제2장 이론적 고찰
1 선행연구
1 농촌마을 재편에 관한 우리나라 연구
2 농촌마을 재편에 관한 일본의 연구
3 일본의 철퇴의 농촌계획의 내용 및 논쟁점
2 공간적 재편 관련 정책사례
1 최근 일본의 관련 정책 동향
2 국내 관련 정책 사례
Ⅲ 제3장 공간적 재편에 관한 관련정책 사례연구
1 조사개요
2 공간적 재편에 관한 정책사례 조사결과
1 충남 보령시 먹방마을
2 충남 서천군 송림마을
3 전북 고창군 월곡뉴타운
3 소결
Ⅳ 제4장 공간적 재편에 관한 농촌마을 주민의식조사 연구
1 조사개요
2 농촌마을 주민의식 조사 결과
1 응답자 속성
2 마을 일반현황
3 마을 소멸에 관한 의식
4 공간적 재편에 대한 의식
3 소결
Ⅴ 제5장 결론 및 정책제언
1 요약 및 결론
2 정책제언
1 공간적 재편의 기본방향
2 공간적 재편 관련 향후 정책과제
참고문헌
부록 주민의식조사표
1 연구의 배경 및 필요성
2 연구의 목적
3 주요 연구내용 및 방법
1 주요 연구내용
2 조사 및 분석틀
3 연구방법
Ⅱ 제2장 이론적 고찰
1 선행연구
1 농촌마을 재편에 관한 우리나라 연구
2 농촌마을 재편에 관한 일본의 연구
3 일본의 철퇴의 농촌계획의 내용 및 논쟁점
2 공간적 재편 관련 정책사례
1 최근 일본의 관련 정책 동향
2 국내 관련 정책 사례
Ⅲ 제3장 공간적 재편에 관한 관련정책 사례연구
1 조사개요
2 공간적 재편에 관한 정책사례 조사결과
1 충남 보령시 먹방마을
2 충남 서천군 송림마을
3 전북 고창군 월곡뉴타운
3 소결
Ⅳ 제4장 공간적 재편에 관한 농촌마을 주민의식조사 연구
1 조사개요
2 농촌마을 주민의식 조사 결과
1 응답자 속성
2 마을 일반현황
3 마을 소멸에 관한 의식
4 공간적 재편에 대한 의식
3 소결
Ⅴ 제5장 결론 및 정책제언
1 요약 및 결론
2 정책제언
1 공간적 재편의 기본방향
2 공간적 재편 관련 향후 정책과제
참고문헌
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