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충남 남북경협 전략 기초 연구(1) 사회주의경제와의 경협 역사와 사례
전략

충남 남북경협 전략 기초 연구(1) 사회주의경제와의 경협 역사와 사례

기간
2019. 09. 05 ~ 2019. 12. 23
연구책임자
홍원표
연구자
송영현,전춘복
키워드
사회주의경제,경제협력,대외개방,공공부문,중국 베트남 사례,지방정부 역할,체제 리스크,경협 단계
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내용

이 연구는 충청남도가 향후 남북경협에 적극적으로 참여하기 위해 사회주의경제와의 경제협력에서 공공부문의 역할을 규명하는 것을 목적으로 한다 남북관계의 불안정성과 교착 상태 속에서도 북한의 개혁개방 가능성을 염두에 두고 충남이 준비된 경협 전략을 수립하는 것은 매우 중요하며 지방정부의 정책 기반과 역할 설정이 핵심 과제로 부각된다
중국과 베트남의 대외개방 사례 분석을 통해 사회주의경제의 개혁개방은 시장경제 도입과 외자 유치 규제 완화 등을 포함한 점진적 변화로 이루어졌으며 이 과정에서 공공부문은 제도적 정합성 확보와 리스크 관리에서 중요한 역할을 했다 이러한 경험은 향후 북한 개방 과정에서도 유사한 단계를 거칠 것으로 예측되며 이를 통해 남북경협의 방향성과 접근 방식을 도출할 수 있다
사회주의경제와의 경협은 체제적 차이로 인해 제도적 안배 호혜성 추구 공공의 깊은 관여가 필수적이다 특히 북한과 같은 경우에는 정치적 요소와 함께 경제 시스템의 구조적 불일치가 존재하므로 지방정부가 비정치적이고 실용적인 차원에서 점진적 교류를 확대하고 제도 간극을 좁히는 역할이 기대된다 이는 단순한 무역을 넘어 교류협력과 경제협력 인도적 지원 등 다양한 접근이 필요함을 의미한다
충남이 남북경협에서 실질적 역할을 하려면 개혁개방 초기단계부터 참여할 수 있도록 정책적 로드맵과 기능별 전략이 요구된다 이를 위해 지역 특성에 맞는 산업과 교류 분야를 사전 발굴하고 지방정부 차원의 외교 역량과 제도적 기반을 마련해야 한다 또한 경협이 특정 지역의 주민에게 미치는 영향을 고려한 참여 구조와 주민 수용성 확보도 중요하다
중앙정부와의 협조뿐 아니라 국제기구 민간기업과의 연계도 공공부문의 중요한 기능 중 하나로 제시되며 특히 개방 초기에 발생할 수 있는 리스크를 지방정부가 현장 기반으로 조율하고 완화하는 역할이 강조된다 또한 기존의 지방외교 경험을 활용하여 정책 외교로 전환하고 사회주의경제 특유의 문지기 리스크를 줄이는 방식으로 참여해야 함이 시사된다
결론적으로 이 연구는 충남이 향후 남북경협의 주요 행위자로 자리잡기 위해서는 사회주의경제와의 협력 특수성을 이해하고 지방정부가 적극적이면서도 실질적인 역할을 할 수 있도록 준비되어야 함을 강조한다 이를 위해 전략적 시야와 실천적 대응을 아우르는 정책 기초가 필요하며 이는 단순한 이론 연구를 넘어 실현 가능한 로드맵으로 발전되어야 한다

목차

Ⅰ 서론
1 연구의 필요성과 목적
2 선행연구의 검토
3 연구 방법
Ⅱ 사회주의경제와의 경협에 관한 이론적 검토
1 사회주의경제와의 경제협력의 정의와 특징
2 사회주의경제 대외개방의 내부 동력
3 사회주의경제와의 경제협력에 따른 리스크
4 사회주의경제와의 경협과 공공부문
Ⅲ 중국 베트남의 대외개방 과정 분석
1 사회주의 대외개방의 단계 구분 중국 베트남을 중심으로
2 중국의 대외개방 과정과 단계
3 베트남의 대외개방 과정과 단계
4 중국 베트남 대외개방 역사가 주는 시사점
Ⅳ 중국 베트남의 주요 경협 사례 분석
1 경협사례의 유형
2 중국 베트남과의 대표적 경협 사례
3 중국 베트남과의 경협사례가 주는 시사점
Ⅴ 중국베트남 사례가 남북경협에 주는 시사점
1 대외개방 과정에서 북한의 현 단계 진단
2 대외개방 단계별 공공부문의 역할
3 남북경협에서 충남도 시군의 역할에 대한 시사점
Ⅵ 결론
1 이론적 측면
2 정책적 시사점
참고문헌

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