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본 보고서는 충청남도 농촌마을의 고령화와 인구 감소 문제에 대응하기 위해 행정리 단위 전수 실태조사의 사전설계를 목표로 한다 기존 행정자료는 읍면 단위에 한정돼 마을 수준의 정확한 현실을 반영하기 어려우며 이에 따라 지역 주민 주도형 참여형 조사체계를 구축하고자 한다 연구는 실태조사 기획 조사내용 대상자 조사방법 등을 통합적으로 설계해 향후 농정에 반영될 수 있는 기초계획을 마련한다
실태조사는 농업과 농촌 영역을 구분해 진행되며 농업 영역은 11 면접 방식 농촌 영역은 마을 단위 다면조사 방식으로 수행된다 모든 단계는 마을주민이 중심이 되어 조사원으로 참여하고 교육을 통해 역량을 강화하는 구조이다 예산은 약 98억 원에서 126억 원으로 추산되며 조사 내용은 경제활동 자원 현황 공동체 활동 등 다양하게 구성된다 조사 방식은 통합조사 후 개별조사 보완조사 순으로 진행된다
국내외 선행 사례로 일본의 농촌집락조사 농업집락카드 등이 소개되며 마을 단위에서 농업 생활 조직 활동 등의 세부 데이터를 정기적으로 수집관리하는 모델이 충남 실태조사에 시사점을 제공한다 국내의 경우 국가승인통계 지자체별 조사 민간 연구기관 주도의 조사들이 존재하며 대부분 제3자에 의해 진행돼 주민 참여가 부족하다는 한계를 공유한다
충남형 조사모형은 지역주민이 중심이 되어 조사 항목을 설계하고 현장에서 조사에 직접 참여하는 것을 핵심 원칙으로 하며 이를 통해 학습성과 정책 제안 능력을 동시에 확보하려 한다 조사 결과는 행정자료 및 기존 통계와 연계되어 종합 데이터로 축적되고 이를 바탕으로 정책 도출 및 적용이 가능하도록 설계된다
실태조사는 기획 준비 조사 결과 분석 공표 활용의 6단계로 구성되며 조사표 설계 행정자료 연계 조사원 모집 사전교육 홍보 결과분석까지 체계적 절차를 거친다 특히 기획과 준비단계에 가장 많은 시간과 자원이 소요되며 이는 충남형 주민참여조사의 차별점이기도 하다 모든 과정은 통계청 기준의 통계품질 조건을 충족하도록 설계된다
결론적으로 본 연구는 단순한 조사계획 수립을 넘어 농촌마을의 자생적 진단 및 개선 역량을 키우는 기반 조성에 초점을 두고 있으며 향후 충남의 농업농촌 정책에 있어 실질적이고 체감도 높은 데이터 기반 정책 수립을 가능하게 할 것이다

1 서론
2 선행연구
3 설계의 기본구상
4 세부 조사방법론
5 요약 및 결론
참고문헌
부록1 충청남도 통계정보 현황
부록2 공공기관 조사 및 통계에 대한 현장 반응
부록3 시군별 행정리 마을실태 전수실태조사 경험