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충청남도 농촌개발사업 추진체계의 문제점과 개선방안
기획전략(2011년전)

충청남도 농촌개발사업 추진체계의 문제점과 개선방안

기간
2009. 01. 01 ~ 2009. 12. 31
연구책임자
조영재
연구자
김두철,박덕병,유학열,김정연
키워드
충청남도,농촌개발사업
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내용

충청남도는 농업 중심 정책에 편중된 상태에서 농촌개발 수요에 효과적으로 대응하지 못하고 있으며 부서 간 분산된 추진 체계로 인해 효율성과 연계성이 부족한 상황이다 이에 따라 독자적인 농촌개발 정책 모형 구축 필요성이 제기되었다
추진체계상의 문제는 부서 간 업무 중복 인력 배치의 비효율 통합 거버넌스 부재 형식적 협력 등으로 나타났으며 중장기 종합계획의 부재와 국비 의존 중심의 단위사업 추진 구조도 문제점으로 지적되었다
실태 분석을 통해 기획 및 정책수립 단계의 전략 미흡 사업집행 및 관리의 연계성 부족 조직과 거버넌스의 구조적 한계가 드러났고 전문가와 공무원 의견 조사 결과도 이 문제를 뒷받침했다
개선 방안으로는 부서 간 기능 재조정 전문성 확보 통합 거버넌스 구축 중장기 계획 수립 정책수립 역량 강화 총괄기획 조정기능 강화 사업 간 연계성 확보 지속적인 사업관리 등이 제안되었다
사례 분석을 통해 강원도의 새농어촌건설운동 전남의 행복마을조성사업 EU의 분권화 정책과 일본의 정책군 방식 등이 벤치마킹 대상으로 검토되었고 농촌개발정책의 지역 맞춤형 적용 필요성이 강조되었다
결론적으로 충청남도는 충남형 농촌개발모델 구축을 위한 중장기 종합계획 수립과 통합조직 기반 조성이 요구되며 부서 간 협력 체계 확립과 지역역량 강화를 통해 실효성 있는 농촌개발 추진이 가능하다는 방향이 제시되었다

목차

제1장 서 론
1 연구배경 및 목적
1 연구의 배경
2 연구의 목적
2 연구내용 및 방법
1 연구의 내용
2 연구의 방법
3 연구의 범위
제2장 선행연구 검토 및 분석틀 설정
1 농촌개발사업 추진체계의 개념
1 농촌개발사업의 정의
2 농촌개발사업 추진체계의 개념
2 선행연구 검토
1 농촌개발 방향에 관한 연구
2 농촌개발사업 추진체계 정비에 관한 연구
3 선행연구 종합
3 분석틀 설정
1 분석항목의 설정
2 분석항목별 조사 및 분석내용 설정
제3장 충청남도 농촌개발사업 추진체계 실태 및 문제점
1 농촌개발사업의 추진체계
1 조직 및 거버넌스
2 기획 및 정책수립
3 사업집행 및 관리
2 공무원 및 전문가 의식 분석
1 조사개요
2 조직 및 거버넌스
3 기획 및 정책수립
4 사업집행 및 관리
3 종합고찰
제4장 국내외 농촌개발 선진사례
1 국내사례
1 강원도 새농어촌건설운동
2 전라남도 행복마을조성사업
2 국외사례
1 EU
2 일본
3 시사점
제5장 충청남도 농촌개발사업 추진체계 개선방안
1 기본방향
2 농촌개발사업 추진체계 개선과제
1 부서간 기능 및 업무 조정중장기적 과제
2 농촌개발 거버넌스체계 구축
3 총괄기획 및 조정기능 강화
4 중장기 종합계획 수립 및 관련계획간 유기적 연계
5 포괄예산제 도입에 의한 독자적인 사업 추진
6 사업평가를 통한 효율적인 사업관리
제6장 요약 및 결론
참고문헌
부록 1 전문가 및 공무원 설문조사표
부록 2 포괄예산제 운영 관련법

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