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기초생활권 발전계획은 지역 균형발전과 생활밀착형 인프라 강화를 위해 도입되었으며 충청남도는 이를 위한 대응전략과 컨설팅 체계를 마련하였다 2009년부터 본격적인 추진일정이 시작되었고 2010년까지 각 시군이 자체계획을 수립해야 했다
기존 중앙지침의 불명확성과 자율성 한계 부처 간 이견 복잡한 행정 절차 등으로 인해 기초자치단체는 계획 수립에 많은 어려움을 겪고 있다 이에 충남발전연구원은 구체적 계획 수립방법 사업 발굴방식 절차상 문제점에 대한 개선방안을 제시했다
충남도는 16개 시군별로 컨설팅 지원단을 구성하고 정책교육 성과지표 개발 협력사업 발굴 등을 지원하였다 컨설팅은 지역별 책임자와 전담자문진으로 이루어지며 사업기획부터 실행계획 효과 분석까지 전 과정을 포괄한다
포괄보조금 제도는 지방정부의 자율성을 확대하는 긍정적 제도이나 재원 규모의 한계와 세분화된 사업군 구성 등 현실적 제약도 존재한다 중앙정부는 제도적 보완과 정책기획역량 강화 지원이 필요하다는 지적도 나온다
계획서 수립 시에는 사업목표 필요성 사업내용 연계성 투자계획 효과분석 등이 명확히 포함되어야 하며 개선안에서는 성과지표 설정과 사업성 분석을 중심으로 보다 구체적이고 실행 가능한 내용을 강조했다
성과에 따른 인센티브 제공 평가 체계의 정량정성 지표 도입 공동협력사업 우대 등이 포함되어 있으며 이를 통해 계획의 실효성 확보와 자치단체의 자구노력을 유도하고자 한다 체계적인 평가와 지속가능한 운영방식이 성공의 관건으로 언급되었다

[제1주제]기초생활권 발전계획의 주요동향 및 향후 지역위 일정
임운수 사무관 충남도 균형발전담당관실 균형개발담당
1 기초생활권계획의 개요
2 기초생활권계획 주요 권장 사항
3 계획수립 등에 따른 인센티브
4 기타 협조사항
[제2주제]기초생활권 발전계획 수립지침의 문제점과 개선과제 한상욱 박사 충남발전연구원 연구위원
1 주제발표 취지 및 목적
2 중앙정부 기초생활권발전계획 수립 지침의 문제점과 개선과제
3 충청남도 기초생활권 발전계획 수립방향
4 계획수립 절차 및 방법
[제3주제]기초생활권 컨설팅 지원단 소개 및 운영계획 김정연이관률 박사 충남발전연구원
1 목적
2 조직
3 운영내용 및 방법
4 세부운영계획
5 주요 컨설팅 분야
6 기초생활권 컨설팅 지원단 연락처
7 시군별 기초생활권 컨설팅 지원단