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서천군 생태도시 발전 기본계획은 지역의 생태적 특성과 자원을 바탕으로 지속가능한 도시발전 전략을 수립하는 것을 목표로 하며 계획서 체계 및 내용은 전면적인 개편이 필요한 상태이다 현 계획은 구상에 가까워 실행력을 담보하기 어렵고 서천군의 자연생태환경에 대한 고려가 부족하며 인문사회 중심의 접근에 치우쳐 생태도시의 본래 목적과는 괴리가 있다 따라서 자연생태 기반 위에 인문사회적 요소를 결합하고 실현 가능한 전략계획으로 전환할 필요가 있다
계획 수립은 법적제도적재정적 검토가 함께 이루어져야 하며 서천군 행정과의 소통 외부 전문가와의 협력이 강조된다 특히 생태도시에 대한 정의와 개념이 명확하지 않고 제시된 사업들은 생태라는 개념과 거리가 있어 생태마을의 개념 정립부터 재검토가 필요하다 계획 인구 설정 생태주거단지 조성안 등은 현실성과 정합성이 떨어지며 장항제련소 토양오염지 등의 개발도 지역 특성과의 연계성을 고려해 재설계가 요구된다
서천형 생태도시 전략은 람사르 습지 철새 도래지 등 천혜 자원을 기반으로 국제적 생태교육과 관광 비즈니스 특화가 가능하며 이와 관련된 구체적인 실행계획이 보완되어야 한다 생태마을 공동체 30사업은 농촌 전통마을 개념과 체험 중심 마을이 혼재되어 있어 정체성이 모호하고 무늬만 생태마을이라는 비판을 피하기 어렵다 생태관광자원의 경쟁력을 반영한 실질적 사업 발굴이 요구된다
계획의 마지막 단계로 제시된 군정 운영체계는 사업성과 재원 조달계획 수립 후 결정되어야 하며 현재와 같은 순서 배치는 비효율적이다 또한 생태도시의 특수성과 차별성을 나타낼 수 있는 핵심 사업의 전략성 확보와 구체적 실행 로드맵이 부족하여 전체 계획의 타당성에 의문이 제기된다 국립생태원 인근의 저밀도 개발안은 난개발 우려가 있으며 적정 밀도와 상생 가능한 주거모델이 제안되어야 한다
결론적으로 본 계획은 서천군의 생태도시로서의 정체성과 차별성을 살리기 위해 전체 계획의 체계 재정비 생태자원 기반 전략의 구체화 실행 가능성 높은 사업계획 수립이 필요하며 이를 위해 다분야 전문가의 참여와 서천군 행정의 실질적 협력이 핵심이다

Ⅰ 계획서 체제 검토
Ⅱ 계획 수립의 접근 방식 검토
Ⅲ 현 계획수립내용 검토
1 서문생태도시 발전 기본계획 수립의 배경
2 생태도시의 이론과 국내외 사례
3 서천군의 현재 읽기
4 생태도시 서천의 발전 방향과 전략
5 서천읍마서면장항읍을 연계하는 경쟁력있는 생태도시 기획
6 서천형 생태마을 공동체 30사업 생태교육 관광 비즈니스 특화도시 사업
7 미래적 생태도시를 위한 군정 운영체계 구축
부록1 타 기본계획의 과업수행계획서 예시
부록2 서천의 생태현황조류을 고려한 생태도시 계획의 접근 방향