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본 보고서는 공주시의 대내외 여건 변화와 이에 따른 지역 발전 과제를 종합적으로 분석한 내용이다 기후변화 에너지 자원 고갈 고령화와 인구 감소 도시화 진전 등 거시적 구조 변화는 공주시의 미래 발전 방향에 중대한 영향을 미칠 것으로 전망된다 특히 고령화율은 2030년까지 30를 넘길 것으로 예측되며 노동력 부족 지역경제 위축 복지 수요 증가 등의 문제가 예상된다 이와 함께 1인 가구의 증가와 핵가족화로 인해 주거 및 사회복지 체계의 개편도 요구된다
경제 측면에서는 세계화와 FTA 확대에 따라 농업 구조조정이 불가피하며 공주시의 주요 농산물 생산 감소와 농가수 감소가 나타날 전망이다 반면 고품질 농산물의 수출 가능성은 높아질 수 있다 특히 중국의 농산물 수출 확대는 일본 시장에서의 경쟁을 심화시키고 국내 농산물 수입 증가로 이어질 수 있어 공주는 내수 중심보다는 수출형 고부가가치 농업으로 전환이 요구된다
세종특별자치시의 출범 충남도청의 이전 국제과학비즈니스벨트 구축 등 인근 지역 변화는 공주에 새로운 기회와 도전을 동시에 안겨준다 세종시의 배후 도시로서의 역할과 연계성을 강화하고 역사문화 자원과 연계한 관광휴양도시로 발전할 수 있는 가능성이 있다 금강권과 내륙권을 중심으로 한 광역 네트워크 연계 전략도 강조된다 특히 KTX 공주역세권 개발을 통해 과학벨트와 연계한 첨단산업 클러스터 구축이 제시된다
공주시의 발전을 위한 SWOT 분석 결과 풍부한 역사문화 자원과 교육도시로서의 인지도 청정 환경 교통 요충지로서의 이점은 강점으로 작용하나 도시 재정의 열악함 인구감소 산업기반 부족 등이 약점으로 나타난다 기회 요인으로는 여가 시간 증가 도시민의 농촌체험 관심 증가 실버산업 성장 친환경 농산물 수요 확대 등이 있으며 위협 요인으로는 농산물 수입개방 원자재 가격 상승 대학 구조조정 등이 있다
이를 바탕으로 공주는 고령화에 대응한 실버산업 육성 도농복합형 생활환경 조성 문화관광 콘텐츠 개발 ICT 기반 정밀농업 확대 등 전략적 산업전환이 필요하다 또한 도시 재정자립도를 높이기 위한 고부가가치 산업 유치 주거환경 개선 교통 인프라 확충 등을 통해 정주환경을 향상시켜야 한다 특히 세종시와의 연계 개발을 적극 활용한 중핵도시로의 성장 기반 마련이 시급하다
결론적으로 공주시는 급변하는 외부 여건 속에서 지역 고유의 자산을 활용하고 세종시 및 인근 거점과의 전략적 협력을 통해 문화관광농업이 조화를 이루는 지속가능한 중부권 대표도시로 발전해 나가야 한다 중장기 발전계획 수립 시 이러한 환경 변화와 지역 특성을 반영한 정책 설계가 필요하다

Ⅰ 거시적 여건 변화
1 기후변화와 자원위기 심화
2 경제 글로벌화와 FTA 확대
3 인구감소 및 고령화
4 도시화의 진전
5 교통 및 생활 혁명
6 삶의 질에 대한 요구 증대
7 글로벌 D세대 부상고도 정보화시대 도래
8 베이비붐세대 은퇴와 다문화사회
Ⅱ 주변지역 여건 변화
1 세종특별자치시 출범
2 충남도청 이전과 서해안 경제권 부상
3 국제과학비즈니스벨트 구축
Ⅲ 관련 계획 검토
1 제4차 국토종합계획 수정
2 충청광역경제권 발전계획
3 충청남도 종합개발계획 수정
Ⅳ SWOT 분석