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충남에는 전국 화력발전소의 약 18가 입지해 있으며 발전량 기준으로는 40를 차지한다 이로 인해 충남에서 배출되는 연간 온배수량은 약 1138억 톤으로 전국 배출량의 약 24에 해당한다 특히 보령과 태안 지역은 원자력을 제외한 모든 발전소 중 온배수 배출량이 가장 많은 지역이다
온배수가 바다에 도달하기 전 열 회수가 되지 않으면 해양 생태계에 심각한 피해를 유발한다 플랑크톤과 해조류 감소 어종 교체 저서생물 다양성 저하 등이 그 대표적 사례이다 실제 충남 원산도에서는 김 미역 등 해조류가 사라졌고 어업이 쇠퇴하는 등 피해가 심각하게 나타났다
현재 우리나라에는 발전소 온배수에 대한 명확한 배출 기준과 관리 제도가 미비하다 외국의 경우 T취배수 온도차 기준이나 확산 거리 기준 등을 통해 엄격히 관리하고 있으나 우리나라는 오염물질 배출 온도를 40 이하로 규정할 뿐이다
발전 온배수는 해양환경에 부담이 되지만 열 회수를 통해 농수산업의 에너지원으로 활용할 가능성도 있다 일본과 유럽 등에서는 온배수를 활용한 양식과 농업 사례가 많으며 겨울철 어류 양식이나 온실 재배 등에 활용되어 에너지 비용 절감과 생산성 향상에 기여하고 있다
국내에서도 일부 시범사업이 시행되었으나 충남 지역은 아직 적용사례가 거의 없다 보령 태안 등은 온배수 활용 가능성이 크며 발전소 인근 어촌이나 농촌과 협력해 온배수 기반 양식장 및 온실 단지 조성을 검토할 필요가 있다
온배수 관리와 활용은 단순한 환경 문제를 넘어 에너지 전환 기후 변화 대응 지역경제 활성화와도 연결된다 체계적인 관리기준 수립과 함께 온배수 활용을 통한 정책적 대응이 절실히 요구된다

I 서 론
1 연구배경 및 목적
가 연구의 배경 및 필요성
나 연구의 목적
2 정책적 기여
II 발전온배수 배출 실태와 해양생태계에의 영향
1 충남의 발전소 입지와 온배수 배출 실태
2 발전온배수에 의한 열 오염과 확산
3 해양생물상의 피해
취수구조물에 의한 피해
냉각계통에서의 피해
4 온배수 배출에 의한 어업피해
5 발전 온배수 관리
가 우리나라의 발전 온배수 관리 제도의 문제점
나 외국의 발전 온배수 관리제도
III 발전 온배수의 활용 사례
1 외국의 발전 온배수 활용 사례
가 수산업 분야
일본의 온배수 활용사례
유럽의 온배수 활용 사례
나 농업 분야
일본
프랑스
다 기타 부문에서의 온배수 활용
2 우리나라의 발전 온배수 활용
가 수산업 분야 활용
발전소 시행 시범사업 사례
민간 양식 사업 사례
지자체 주도 사례
나 농업분야 활용
다 기타 분야 활용
라 경제성분석 사례
수산업분야
농업분야
3 소결
수산업부문 활용
농업부문 활용
기타부문 활용
경제성 분석
IV 심층 사례조사
1 제주 원예농업 시범단지
가 시범사업 개요
나 추진 경과 및 시설
가 작물재배 및 기대효과
2 영광 원자력 발전소 양식장 및 아쿠아리움
3 영동화력발전소 양식장
4 하동 화력발전소 섬진강 문화센터 및 양식장 사업
가 섬진강 문화센터
나 양식장민간
5 경주시 온배수 활용 바다목장 시범사업
6 소결
제주 원예 농업 시범단지
영광원자력아쿠아리움과 양식장
영동화력발전민간양식
하동화력섬진강 문화센터 민간양식
경주시바다목장
V 온배수의 관리방안 및 농수산업 부문 활용
1 발전온배수의 관리 방안
가 발전온배수의 온도 규정 및 취배수 방식의 변환
나 제도적 규제
2 발전 온배수의 활용 추진 전략
가 발전 온배수의 농업부문 활용
농업부문 광열동력비의 증가
발전 온배수 활용의 조건
나 수산업 분야 활용
발전온배수의 활용의 효과
발전온배수 활용의 조건
다 정부의 에너지 정책의 활용
3 소결
온배수 관리 방안
농업부문 활용
수산업 분야 활용
정부의 에너지정책 활용
VI 결론 및 정책 제언
1 결론
2 정책제언
부 록