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지역생활권(논산-계룡-금산) 발전계획 수립
현안

지역생활권(논산-계룡-금산) 발전계획 수립

기간
2014. 03. 25 ~ 2014. 10. 08
연구책임자
이인배
키워드
논산,계룡,금산,문화융성,지역생활권,도농연계,지역발전,정책전략
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내용

논산계룡금산 지역은 행정구역상 충남 남부에 위치하며 각 지역은 지리적 근접성과 문화적 동질성을 바탕으로 연계된 생활권으로 설정되었다 본 연구는 이 지역의 도농 연계 구조를 분석하고 생활권 계획을 수립하여 지역 간 협력과 통합 발전을 도모하고자 하였다 주요 분석지표는 통근통행 상품구매권 산업연계 등을 포함하며 이를 통해 지역 간 기능적 관계와 협력 가능성을 평가하였다
생활권 설정 결과 논산은 계룡금산과의 산업 연계성이 높고 계룡과 금산은 대전과의 생활서비스 및 종합병원 이용에 대한 의존도가 크다는 점이 확인되었다 각 지역은 고유의 생활특성과 산업 구조를 가지고 있으나 대도시에 대한 의존도가 공통적으로 나타난다 특히 계룡시는 인구가 증가하다 최근 감소세로 전환되었고 금산군은 지속적인 인구감소와 고령화가 뚜렷하여 생활서비스의 지역 내 자급도가 낮은 것으로 나타났다
생활인프라는 논산이 교통 중심지로서 비교적 발달하였으며 금산과 계룡은 상대적으로 제한적이다 계룡은 군사도시로 특수한 기능을 갖고 있으며 금산은 농업 중심 지역으로 인구 고령화와 인구 유출 문제가 심각하다 논산은 교육 문화 교통 등 다방면에서 중심 기능을 수행할 수 있는 조건을 갖추고 있다 하지만 논산 역시 인구감소와 고령화에 직면해 있으며 지속 가능한 발전 전략이 필요한 상황이다
지역 간 연계사업으로는 광역 교통망 확충 공동 농산물 가공 및 유통센터 구축 관광자원 연계 개발 교육복지 분야의 공동서비스 제공 등이 제안되었다 이를 통해 자원의 공동 활용과 생활권 내 경제 활력 제고를 기대할 수 있다 특히 논산은 중심지 기능을 강화하여 계룡과 금산의 부족한 부분을 보완할 수 있으며 세 지역 간 상호보완적 발전이 가능한 구조이다
본 계획의 비전은 함께 여는 행복한 삶의 터전 논산계룡금산으로 설정되었으며 추진 전략은 기초인프라 확충 농업일자리 창출 교육 인프라 개선 문화관광 융성 의료복지 공동체 형성 등 5대 전략으로 구성되었다 각 전략은 세부사업으로 구성되어 있으며 재정 확보와 추진체계 구축이 병행되어야 한다
결론적으로 논산계룡금산 생활권은 상호보완적 연계 기반을 바탕으로 통합 발전의 가능성이 있으며 생활권 단위의 정책 설계는 지역 맞춤형 전략 수립과 실천을 가능하게 한다 향후 지속적인 협력체계 유지와 주민 체감형 성과 창출이 본 계획의 실현을 위한 핵심 과제로 제시된다

목차

Ⅰ 연구의 개요
1 연구의 배경 및 목적
2 연구의 범위
3 연구의 추진방법
Ⅱ 논산 계룡 금산생활권 지역여건분석
1 논산 계룡 금산 도농연계 생활권 설정
공간범위 설정기준과 분석방법
공간범위 설정
2 논산 계룡 금산 현황분석
인문사회환경
생활인프라
경제활동 및 일자리
교육 및 인재양성
문화 및 관광
의료 및 복지
3 논산 계룡 금산 생활권 SWOT분석과 발전과제
SWOT분석
계획과제 도출
Ⅲ 논산 계룡 금산생활권 발전비전 및 추진전략
1 비전 및 목표
비전
목표
2 추진전략
3 추진전략별 시책 제안
인접 생활권 필수 기초인프라 구축
공생공소 지역농업과 일자리 창출
기능강화 교육여건 개선과 인력양성
융복합 지역창조 문화관광 육성
일상생활 의료 복지공동체 모델 구현

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