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현대사회의 안보 개념은 군사적 위협을 넘어 재난 감염병 환경 등 비군사적 요소까지 포함하는 포괄적 안보로 확장되고 있다 충남은 이러한 변화에 대응하여 통합방위와 재난관리의 융복합적 체계 구축이 필요하다는 문제의식에서 본 연구를 출발시켰다
포괄적 도민안보 체제는 기존의 통합방위법과 재난관리법으로 분리된 대응 시스템을 하나의 체계로 통합하여 도민의 생명과 재산을 보호하는 지역 중심의 안보체계를 목표로 한다 이는 지방자치단체의 자율성과 책임을 강화하는 지역안보 전략의 일환이다
해외사례 분석 결과 프랑스 독일 미국 등은 지방정부를 중심으로 재난대응과 안보체계를 통합 운영하고 있으며 민관 협력과 네트워크 구축을 통한 거버넌스가 핵심이다 충남 역시 민간과의 협력체계를 통해 지역 거버넌스를 실현할 필요가 있다
정책 제안으로는 포괄적 도민안보 선언 발표 도민안전수칙 제정 신속재난대응부대minuteman 편성 도민안보포럼 운영이 제시된다 이는 도민이 안보체계의 주체로 참여하고 공동체적 대응 역량을 강화하는 전략이다
중앙정부의 법제도 한계를 넘기 위해 충남은 조례 제정 통합협의체 구성 지역 네트워크 확대 등의 방법으로 자체적인 안보 규범과 체계를 마련해야 한다 이 과정에서 군과의 협력 민간 참여가 필수적이다
궁극적으로 충남은 포괄적 도민안보를 통해 군사 재난 감염병 등 다양한 위협에 유기적으로 대응하는 체계를 구축하고 삶의 질을 향상시키는 지역 안보모델을 선도할 수 있다 지역 중심의 새로운 안보 패러다임 실현이 본 연구의 핵심이다

Ⅰ 서론
1 연구의 배경 및 필요성
2 연구의 목적
3 연구의 방법과 범위
Ⅱ 안보개념 및 통합방위와 재난관리의 구조
1 전통안보와 인간안보의 개념
비전통적 안보 개념 포괄적 안보와 인간안보를 중심으로
인간안보 등장의 배경
인간안보의 개념
인간안보 개념의 한계와 국가안보와 조화
2 통합방위와 재난관리의 법적 정의와 수행체계
통합방위법과 안전관리법
통합방위 수행체계
위기관리체계 통합운용
Ⅲ 해외사례 연구
1 프랑스 독일 일본
프랑스
독일
일본
2 미국
미국재난관리 체계
카트리나 이후 중앙정부와 지방정부의 관계
3 해외사례를 분석을 통해 살펴본 시사점
Ⅳ 통합방위와 재난관리에 대한 상황 진단과 방향
1 통합방위와 재난관리에 대한 진단과 통합적 관리 방향
2 통합방위요소간 협력 진단과 방향
3 재난관리에서 요구되는 민관협력체제 진단과 방향
4 통합방위 예규와 포괄적 도민안보 방향
5 재난관리와 군의 지원체제에 대한 진단과 방향
재난안전법과 지방자치단체의 군에 대한 지원요청
국방부와 국민안전처의 재난관리 업무협정
국방부의 재난대책업무처리규정
6 포괄적 도민안보 체제 구축을 위한 진단과 방향
Ⅴ 충청남도 포괄적 도민안보체제 구축을 위한 4대 과제
1 포괄적 도민안보 개념과 선언
인간안보와 포괄적 도민안보
포괄적 도민안보 선언
2 포괄적 안보와 충남도민 안전수칙
세월호와 충남도민 안전수칙
메르스와 바이오 안보 biosecurity
3 충남 신속재난대응부대 창설
4 지역 안보거버넌스와 충남 도민안보포럼 운영
충남 도민안보포럼
충청남도 포괄적 도민안보 포럼
Ⅵ 결론 요약과 정책제언
1 전체 요약
2 정책제언 요약
참고문헌