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충남의 농자재 지원정책 수요 및 성과분석
전략

충남의 농자재 지원정책 수요 및 성과분석

기간
2015. 04. 01 ~ 2015. 09. 30
연구책임자
강마야
키워드
농자재 지원정책,충청남도,재정지출,조세지출,정책성과,농업경영비,토지생산성,정책개선방안
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내용

농자재 지원정책은 오랜 기간 농업생산성 향상과 농가소득 안정화를 목표로 시행되어 왔으나 실제로는 과잉지원과 수혜 불균형 문제가 지속되고 있다 특히 충남은 농정예산의 약 15를 농자재 지원에 투입하고 있음에도 정책효과에 대한 의문이 제기된다
비료 농약 농기계 등의 지원은 과거 식량증산을 위한 국가주도 정책의 산물로 현재는 생산성 증가보다 관행적 집행이 반복되는 경향이 강하다 정책 구조 분석 결과 경지면적과 자본력이 큰 농가일수록 수혜 규모가 커지는 경향이 뚜렷했다
정책수요 분석에서는 농가 유형별로 지원 선호도와 적절성에 대한 인식 차이가 존재했으며 전통적인 현물보조보다 현금보조에 대한 수요가 증가하고 있는 것으로 나타났다 특히 농기계와 에너지 자재에 대한 초과지원이 크며 지원규모의 2030 축소 가능성도 제시되었다
성과분석에서는 노동생산성은 증가세이나 충남은 전국 평균에 미치지 못했고 토지생산성은 감소세였다 정책 만족도 조사에서는 유기질비료에 대한 만족도가 높았고 면세유가 경영비 절감에 가장 크게 기여하는 것으로 평가되었다
개선방안으로는 단기적으로 정책구조 재평가와 지원방식 다변화 중기적으로 지원규모 감축과 일괄기준 적용 장기적으로는 정책기간 상한제와 사회적 합의 기반 제도 개편이 제안되었다 특히 지방정부 중심의 자율성 확대가 중요한 방향으로 제시되었다
결국 충남의 농자재 지원정책은 정책 실효성 형평성 효율성 측면에서 구조적 개편이 필요하며 재정지출과 조세지출 간 연계를 통해 농정 전반의 전략적 전환이 요구된다 이번 연구는 이를 위한 실증적 근거를 제공한다는 점에서 의미가 크다

목차

Ⅰ 제1장 서론
1 연구의 배경 및 필요성
2 연구의 목적
3 연구의 내용
4 연구의 의의와 한계
Ⅱ 제2장 농자재 지원정책의 이론적 고찰
1 유형 및 현황
개념과 범위
정책도입의 배경과 역사
상위계획의 검토
2 선행연구 고찰
이론적 배경
농업정책 유형 관련 선행연구
농자재 지원정책 관련 선행연구
정책성과 분석 관련 선행연구
농정 개선방향 관련 선행연구
선행연구와의 차별성
3 요약 및 함의
Ⅲ 제3장 농자재 지원정책의 구조 및 예산분석
1 분석개요
2 분석결과
정책구조 분석
예산분석
3 농자재 지원정책의 문제점
4 요약 및 함의
Ⅳ 제4장 농자재 지원정책의 수요 및 성과분석
1 수요분석 개요 및 결과
분석개요
분석결과
2 성과분석 개요 및 결과
분석개요
분석결과
3 요약 및 함의
Ⅴ 제5장 농자재 지원정책의 개선방안
1 기본원칙 및 방향
2 개선방안
단기 과제
중기 과제
장기 과제
Ⅵ 제6장 결론
참고문헌
부록

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