연구보고서

내용
충청남도는 전국 최초로 실시간 재정정보공개 시스템을 구축했으나 시스템의 사용자 편의성과 정보의 질적양적 측면 모두에서 개선이 필요하다는 지적이 제기되었다 기존 시스템은 수요자 관점에서 재정정보의 이해 및 접근이 어렵고 정책사업 수준의 상세 정보나 용역 산출내역 공개가 부족하다
국제 기준IMF IBP OECD 등에 따른 재정투명성 요건을 충족하기 위해서는 예산 편성과 집행 평가 등 전 주기에 걸친 정량적정성적 정보가 체계적으로 공개되어야 한다 특히 정보의 시기성 이용자 친화성 정확성이 강조되며 주민의 참여와 행정 감시를 유도하는 구조로의 전환이 필요하다
시스템 개편 방향은 ① 정보공개의 범위 확대예 원가 정보 감사결과 계약정보 등 포함 ② 이용자 수요 반영용어 해설 영어 병기 등 ③ 효과성 제고정책 활용 및 민관 협치 기반 마련로 구분된다 세부 개선사항으로는 사업추진 경과 예산서결산서 다운로드 입찰정보 연계 지출 흐름 연동 등이 포함된다
또한 재정정보 경진대회 시민지출관 제도 제로100 디자인단 운영 등의 활용방안이 제시되어 단순한 정보 제공을 넘어서 시민 참여형 감시체계 도입과 행정 투명성 강화를 목표로 한다 특히 중고교 대상 교육 프로그램은 재정민주주의의 기반 확대 전략으로 주목된다
개편 효과로는 국제 재정투명성 기준 부합도 향상이 기대되며 IMF의 공개된 예산과정 및 국민 접근성 보장 원칙을 충족하고 IBP의 예산문서 공개지수 OECD의 예산 이해도 기준에 부합하게 된다 이는 충남형 모범사례로서 타 지방정부로의 확산 가능성도 높인다
결론적으로 충남은 공급자 중심에서 수용자 중심으로의 정보공개 패러다임 전환이 필요하며 정보공개의 질 향상과 동시에 주민 역량 강화 민관 거버넌스 정착을 위한 체계적인 시스템 개편이 요구된다 본 연구는 이를 위한 전략과 실천방안을 제시했다는 점에서 정책적 의미가 크다
국제 기준IMF IBP OECD 등에 따른 재정투명성 요건을 충족하기 위해서는 예산 편성과 집행 평가 등 전 주기에 걸친 정량적정성적 정보가 체계적으로 공개되어야 한다 특히 정보의 시기성 이용자 친화성 정확성이 강조되며 주민의 참여와 행정 감시를 유도하는 구조로의 전환이 필요하다
시스템 개편 방향은 ① 정보공개의 범위 확대예 원가 정보 감사결과 계약정보 등 포함 ② 이용자 수요 반영용어 해설 영어 병기 등 ③ 효과성 제고정책 활용 및 민관 협치 기반 마련로 구분된다 세부 개선사항으로는 사업추진 경과 예산서결산서 다운로드 입찰정보 연계 지출 흐름 연동 등이 포함된다
또한 재정정보 경진대회 시민지출관 제도 제로100 디자인단 운영 등의 활용방안이 제시되어 단순한 정보 제공을 넘어서 시민 참여형 감시체계 도입과 행정 투명성 강화를 목표로 한다 특히 중고교 대상 교육 프로그램은 재정민주주의의 기반 확대 전략으로 주목된다
개편 효과로는 국제 재정투명성 기준 부합도 향상이 기대되며 IMF의 공개된 예산과정 및 국민 접근성 보장 원칙을 충족하고 IBP의 예산문서 공개지수 OECD의 예산 이해도 기준에 부합하게 된다 이는 충남형 모범사례로서 타 지방정부로의 확산 가능성도 높인다
결론적으로 충남은 공급자 중심에서 수용자 중심으로의 정보공개 패러다임 전환이 필요하며 정보공개의 질 향상과 동시에 주민 역량 강화 민관 거버넌스 정착을 위한 체계적인 시스템 개편이 요구된다 본 연구는 이를 위한 전략과 실천방안을 제시했다는 점에서 정책적 의미가 크다
목차
Ⅰ 서론
1 연구의 배경
2 연구의 내용
3 연구 방법
1 문헌 및 사례연구
2 국제 기준 연구
3 심층 인터뷰
4 선행 연구 고찰
Ⅱ 이론적 배경 및 사례 분석
1 이론적 고찰
1 재정투명성의 의의
2 재정정보공개 정책의 흐름
2 정책 동향 IMF 재정투명성 기준과 우리나라 재정정보 공개 수준
3 국내외의 사례 분석 및 시사점
1 국내사례 분석
2 해외 지방정부 재정정보 공개 사례
Ⅲ 충남 재정정보공개 시스템 분석 및 평가
1 충남 재정정보공개 시스템 추진 경과
2 충남재정정보공개 시스템 분석 및 평가
1 충남 재정정보공개 시스템 분석
2 충남 재정정보공개 시스템에 대한 평가
Ⅳ 충남 재정정보공개 시스템 개편 전략 및 방안
1 개편 전략 및 추진 방향
1 수준별 시스템 개선 방안
2 이용자 관점별 개선 방향
2 세부 개선 사항
3 개선 효과 국제기준 부합정도
1 국제적 재정투명성 기준의 내용
2 개편 후 국제기준 부합정도
4 활용방안
Ⅴ 결론 정책 제언
[부록] 충남 재정정보공개 시스템 재정 용어 정리
1 용어 정리의 방법
2 재정정보공개용 재정용어 정리
1 1차 재정용어 목록
2 2차 재정용어 목록 재정공시보고서
3 3차 재정용어 목록 지방자치단체 재정개요 편람 용어집
1 연구의 배경
2 연구의 내용
3 연구 방법
1 문헌 및 사례연구
2 국제 기준 연구
3 심층 인터뷰
4 선행 연구 고찰
Ⅱ 이론적 배경 및 사례 분석
1 이론적 고찰
1 재정투명성의 의의
2 재정정보공개 정책의 흐름
2 정책 동향 IMF 재정투명성 기준과 우리나라 재정정보 공개 수준
3 국내외의 사례 분석 및 시사점
1 국내사례 분석
2 해외 지방정부 재정정보 공개 사례
Ⅲ 충남 재정정보공개 시스템 분석 및 평가
1 충남 재정정보공개 시스템 추진 경과
2 충남재정정보공개 시스템 분석 및 평가
1 충남 재정정보공개 시스템 분석
2 충남 재정정보공개 시스템에 대한 평가
Ⅳ 충남 재정정보공개 시스템 개편 전략 및 방안
1 개편 전략 및 추진 방향
1 수준별 시스템 개선 방안
2 이용자 관점별 개선 방향
2 세부 개선 사항
3 개선 효과 국제기준 부합정도
1 국제적 재정투명성 기준의 내용
2 개편 후 국제기준 부합정도
4 활용방안
Ⅴ 결론 정책 제언
[부록] 충남 재정정보공개 시스템 재정 용어 정리
1 용어 정리의 방법
2 재정정보공개용 재정용어 정리
1 1차 재정용어 목록
2 2차 재정용어 목록 재정공시보고서
3 3차 재정용어 목록 지방자치단체 재정개요 편람 용어집
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