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중소고령농업인은 전체 농가의 다수를 차지함에도 정부 정책에서 소외되어 왔으며 급속한 고령화와 농업소득 감소 농가부채 증가 등 복합 위기에 직면하고 있다 충남은 이를 극복하기 위해 3농혁신 2단계에서 중소고령농업인 중심의 시책을 개발할 필요가 있다
연구는 문헌조사와 전국 선진사례 분석 지역활동가 인터뷰 및 간담회를 통해 중소고령농업인의 현실과 정책 수요를 도출하였다 대표 사례로 완주합천 로컬푸드 진안 마을만들기 서천 내남마을 공동급식 문경 신전마을 공동영농 등이 분석되었고 이들로부터 자생적 모델 구축과 지역 특화 정책의 시사점을 도출하였다
시책은 크게 생산활동 소득활동 복지영역으로 구성되며 각 분야별로 마을공동영농 로컬푸드 마을어메니티 가꾸기 마을공동급식 노인복지 등이 제안되었다 특히 로컬푸드와 공동영농은 고령농의 소득 향상과 지속 가능한 영농 유지에 효과적인 모델로 주목받고 있다
소득활동 분야에서는 공공급식 연계 일자리 농가공 사업 마을 어메니티 사업 등이 제안되며 이를 통해 농가의 소득 기반을 다변화하고 지역공동체 회복도 동시에 도모할 수 있다 복지 분야에서는 농촌형 교통모델 주거복지 주간보호시설 확대 문화교육 프로그램 지원 등이 포함되었다
충남형 3농혁신의 실효성을 높이기 위해선 중소고령농업인이 체감할 수 있는 정책이 필요하며 이를 위해 부서 간 협업과 중간지원조직 구축 공모사업의 구조 개선이 요구된다 행정 중심의 하향식 방식에서 벗어나 주민 주도형 상향식 정책 추진이 강조된다
결론적으로 중소고령농업인 지원은 농촌의 지속 가능성과 공동체 유지의 핵심이며 종합적이고 실천 가능한 시책 설계가 필요하다 본 연구는 기존 정책의 한계를 극복하고 충남 지역 실정에 맞춘 정책 로드맵을 제시함으로써 3농혁신의 완성도를 제고하는 데 기여하고 있다

I 제1장 서 론
1 연구의 배경 및 목적
2 연구의 내용 및 방법
II 제2장 중소고령농업인 현황 및 관련 정책
1 중소고령농업인 현황
2 중소고령농업인 정책 현황
3 선행연구를 통한 중소고령농업인 정책평가
III 제3장 충남 중소고령농업인 현황 및 관련 정책
1 충남지역 중소고령농업인의 여건
2 충남 농촌의 주요 복지정책
3 충남도정의 제1과제 3농혁신
4 현재 3농혁신이 가지는 문제점 및 개선방안
IV 제4장 중소고령농업인 관련 사례 및 필요한 정책 선정
1 중소고령농업인 관련 사례
2 중소고령농업인에 필요한 정책분야 선정
3 마을공동영농
4 로컬푸드
5 마을공동급식
6 마을어메니티 가꾸기
7 노인복지
V 제5장 충남 중소고령농업인 정책 개선방안
1 중소고령농업인 지원 기본방향
2 중소고령농업인 지원 시책
3 중소고령농업인 지원 시책 추진체계
4 중소고령농업인 지원 시범모형안
VI 제6장 결론 및 정책제언
1 요약 및 결론
2 정책제언
3 연구의 한계 및 향후과제
참고문헌