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충청남도는 도정 100년의 미래를 준비하기 위해 그동안의 도정철학과 조직의 변천을 고찰하고 이를 토대로 지속가능한 발전 전략을 모색하고자 했다 역대 도지사들의 도정목표는 시대적 상황과 이슈에 따라 복지 형평 정의 공익 등을 중심으로 구성되었으며 충남 도민의 삶의 질을 높이고 균형 있는 발전을 도모하는 데 초점을 맞추었다 특히 안희정 지사는 공정성과 정의를 강조한 도정철학을 기반으로 차별화된 가치 지향을 보여주었다
심대평 지사는 4천만이 살고 싶은 충남 건설을 도정목표로 삼고 인본행정 지역경제 육성 개발보전 조화 충남정신 발양 등을 방침으로 설정하였으며 후기로 갈수록 복지와 인재 양성 균형 발전에 대한 관심이 높아졌다 이완구 지사는 한국의 중심 강한 충남을 목표로 균형 발전과 복지 산업경제 자연환경 등을 강조하였으며 보수적 정치 환경과 사회문제에 대응하는 행정을 지향하였다
안희정 지사는 행복한 변화 새로운 충남을 도정목표로 설정하고 대화와 소통 공정과 투명 참여와 자치 상생과 균형을 강조하였다 특히 행정혁신 자치혁신 3농혁신을 중점 과제로 제시하고 충남의 3대 행복을 실현하겠다는 구호를 통해 정체성 있는 도정을 추진하였다 양승조 지사는 더 행복한 충남 대한민국의 중심을 비전으로 삼고 복지교육균형발전문화환경의 통합적 발전을 도모하는 방향을 제시하였다
조직 측면에서 충청남도는 시대적 요구에 맞춰 지속적인 변화와 개편을 거쳐왔으며 미군정 이후 국과 체계를 확립한 이래 각 정권과 도정 철학에 따라 기능 재편과 신설 통합 등을 반복해왔다 조직변동은 단순한 구조 조정보다는 행정환경 변화에 대응하는 기능적 생태계 조정의 관점에서 설명되며 외부 환경과의 유기적 관계 속에서 기능적 조직으로의 전환을 추구해왔다
조직변화는 조직생태학 이론에 따라 환경 적응과 생존 전략으로 해석되며 도 조직은 변화하는 사회적 수요와 정책 환경에 부응하기 위해 탄력적 구조 조정을 추진하고 있다 지방자치 시행 이후 충남 조직은 자율성과 참여 투명성을 기반으로 행정운영의 민주성과 효율성을 확보하고자 하였으며 이러한 변화는 미래 충남의 행정체계를 위한 기초가 된다고 분석된다
결론적으로 충청남도의 도정 철학과 조직 변화는 도민의 삶의 질 향상과 지역의 지속 가능한 발전이라는 공통 목표 아래 전개되어 왔으며 이는 행정의 본질적 가치인 복지 형평 정의 실현과 깊이 맞닿아 있는 것으로 평가된다 앞으로도 충남은 역사성과 정체성을 바탕으로 도민 참여와 행정 혁신을 통해 새로운 100년을 준비해 나가야 한다는 입장이 제시된다

발표 1 충청남도 역대 도지사의 도정철학
발표 2 충청남도 조직의 변천
발표 3 더 행복한 충청남도 경제발전전략
충청남도 정체성과 발전 전략 토론문
더 행복한 충청남도 경제발전전략 토론문
역대 도지사의 도정철학 토론문