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본 연구는 민선 4기 충청남도 도정이 추구하는 창의와 도전의 실천행정을 이념적실천적으로 정립하고 이를 행정체계 전반에 확산시키기 위한 방안을 모색하는 데 목적이 있다 기존의 인본경영행정을 대체하는 새로운 도정이념으로 창의와 도전을 제시하고 이를 통해 행정조직의 변화와 효율성 제고 도민 만족 향상을 위한 기초를 마련하고자 한다
창의적 행정은 기존 틀을 벗어나 새로운 문제 해결 방식을 도입하는 능력에 기반하며 사고의 개방성 상상력 비판력 왜Why의식 등이 핵심 요소로 제시된다 개인의 인성적 특성 성과에 대한 기여도 환경적 여건이 창의성을 발휘하는 조건으로 분석되었으며 창의력 발현을 위한 사인성환思人成環 모형이 구조화되어 있다 억제 요인으로는 단기업적주의 경직된 리더십 위계적 통제 등이 지적되었다
도전적 행정은 기존의 안정성 지향을 탈피하여 불확실성과 변화에 대응하고 혁신적 접근을 시도하는 조직 자세를 의미한다 사례 분석을 통해 도전의 필요성과 효과를 강조하였으며 실질적인 도전 실행을 위해서는 용기 소신 목표의식 낙관주의 등이 요구된다고 정리했다 또한 정책 실패에 대한 두려움보다 새로운 시도에 대한 문화 형성이 중요함을 강조하였다
실천적 행정은 정책을 실제 현장에서 실현 가능한 방식으로 구현하는 실행력 중심의 접근을 뜻한다 단순한 기획을 넘어 현장 반영 주민 참여 문화적 환경 고려 리더십의 실행력이 강조된다 실천력 제고를 위해서는 강한 추진력과 목표지향적 태도 주변 여건에 대한 유연한 대응이 병행되어야 한다는 분석이 제시되었다
설문조사 결과 도민과 공무원은 대체로 창의와 도전 실천이라는 도정 기조에 긍정적 인식을 보였지만 실제 행정에서의 실행도는 다소 낮은 것으로 나타났다 창의성 부족의 원인으로는 내부 의사결정 구조와 보수적 조직문화가 도전 부족의 원인으로는 정책 실패에 대한 두려움과 인센티브 미비가 지적되었으며 실천력 저해요인으로는 주민 의견 미반영 리더십 부재가 제시되었다
결론적으로 본 연구는 충남도정의 미래 경쟁력을 높이기 위해 창의와 도전의 실천행정을 체계적으로 정립하고자 하며 이를 위한 단계별 전략 역량평가체계 제도적 인프라 및 문화 기반 조성 방안을 종합적으로 제시하고 있다 향후 지속적인 평가와 주민공직자 간 소통 실행구조의 혁신이 병행되어야 실질적 효과를 거둘 수 있다

제1장 서론
1 연구의 배경과 목적
2 연구의 범위와 방법
제2장 창의와 도전의 실천행정에 관한 이론적 논의
1 기존의 연구결과 검토
1 창의적 행정
2 도전적 행정
3 실천적 행정
2 충남도정의 운영기조로서의 창의와 도전의 실천행정
1 창의와 도전의 실천행정의 논의기반Ⅰ
2 창의와 도전의 실천행정의 논의기반Ⅱ
3 창의와 도전의 실천행정의 추진중점
제3장 충남도민 및 공무원에 대한 설문조사 분석결과
1 표본특성
2 기초통계분석 결과
1 충남도정의 운영방향과 관련한 분석결과
2 창의적인 충남도정의 운영과 관련한 분석결과
3 도전적인 충남도정의 운영과 관련한 분석결과
4 실천적인 충남도정의 운영과 관련한 분석결과
3 충청남도 도정운영에 대한 심층분석 결과
1 관심과 평가
2 도정운영방향의 향후 기여도
제4장 충남도정의 창의와 도전의 실천행정의 정립방안 모색
1 창의와 도전의 실천행정의 추진중점 및 지향목표
1 창의와 도전의 실천행정의 추진중점
2 창의와 도전의 실천행정의 지향목표
2 충남도정의 창의와 도전의 실천행정의 정립방향 설정
1 창의와 도전의 실천행정의 단계별 추진전략
2 창의와 도전의 실천행정을 위한 역량평가체제 구축
3 창의와 도전의 실천행정에 있어서의 장애요인 극복
3 충남도정의 창의와 도전의 실천행정의 추진방안
1 충남도정의 창의적 행정의 추진방안
2 충남도정의 도전적 행정의 추진방안
3 충남도정의 실천적 행정의 추진방안
4 창의와 도전의 실천행정을 통한 강한 충남의 구현방안
1 창의와 도전의 실천행정을 위한 제도적 인프라 구축
2 창의와 도전의 실천행정을 위한 운영인프라 구축
제5장 결론