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2013년 6월 28일 충남대학교에서 열린 충남발전연구원과 민교협 공동심포지엄은 지방자치시대의 공공성을 주제로 개최되었다
한국의 지방자치는 1949년 지방자치법 제정 이후 군부정권 시기 중단되었다가 1991년 부활 1995년 민선 단체장 체제로 실질적 시행이 시작되었다
절차적 민주주의는 정착되었지만 내용적 민주주의 즉 공공성 실현은 여전히 미흡하며 민주화 이후 오히려 퇴행적 현상이 나타나고 있다는 문제의식이 제기되었다
이러한 퇴행은 개인 권리 중심 인식과 공동체의 공공영역에 대한 인식 부족 간의 간극에서 비롯되며 공화주의와 민주주의 원리에 대한 이해 부족과도 연관된다
1단계 지방자치가 절차적 민주성과 투명성 확보에 중점을 두었다면 앞으로의 2단계 지방자치는 공공성을 핵심 가치로 설정하고 그 실현 방안을 모색해야 한다는 주장이 제시되었다
심포지엄은 자치제의 공공성을 실현하기 위한 새로운 정책 방향과 실행 전략 이론적 토대에 대한 학술적 논의를 위한 자리로 마련되었다

I 개요
II 주제의 의미와 배경