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홍성군과 예산군은 충남 내포신도시를 공유하는 중추도시로서 공동 생활권 기반의 연계협력을 통해 주민 삶의 질 향상과 균형발전을 도모하고자 본 계획을 수립하였다 본 계획은 국가균형발전특별법에 근거해 지역행복생활권 가이드라인에 따라 추진되었다
계획 범위는 두 군 전체를 포함하며 2014년부터 2018년까지 중기 계획으로 설정되었다 기본 구상은 함께 여는 미래도시 행복한 생활권을 비전으로 제시하고 정주여건 개선 산업연계 강화 문화관광자원 개발을 핵심 추진전략으로 삼았다
생활권 연계구조 분석을 통해 중심지 계층 통행산업소비 구조 발전수준 등을 파악하였고 이를 바탕으로 선도사업 연계협력사업 단독사업 등 70여 개의 생활권 연계사업을 발굴하였다 내포신도시 기능 강화 문화복지시설 공유 농업자원 공동 활용 등이 포함되었다
선도사업으로는 내포 힐링 네트워크 공원 조성 내포 문화권 관광 인프라 구축 지역 버스투어 운영 등이 제시되었으며 이는 내포신도시와 연계된 광역관광지 개발을 목표로 한다 연계협력사업은 농산물 공동판매장 운영 복지시설 공유 사회적경제 조직 활성화 등이 포함되었다
단독사업은 각 군이 독자 추진하는 사업으로 홍성은 홍성통 중심의 주민 역량강화와 정주여건 개선 예산은 농촌중심지 활성화와 소득기반 확충 중심으로 구성되었다 이를 통해 지역 맞춤형 개발과 주민 체감도를 높이고자 하였다
총 사업비는 연차별로 투입되며 국비도비군비가 함께 조달될 예정이다 계획의 실행력 확보를 위해 공동 추진체계 주민참여 확대 성과관리 체계 마련이 강조되었다 이는 지역 간 불균형 해소와 지속가능한 상생발전의 기반을 구축하는 데 목적이 있다

Ⅰ 제1장 계획의 개요
1 배경 및 목적
2 계획의 범위 및 성격
3 추진 절차
Ⅱ 제2장 현황 및 여건검토
1 지역생활권 현황
2 상위관련계획 검토
Ⅲ 제3장 생활권 연계구조 분석
1 중심지 계층구조 분석
2 상품구매 및 서비스시설 이용권
3 통행연계구조 분석
4 산업연계구조 분석
5 지역발전수준 분석
6 농작물 분석
7 분석의 종합
8 SWOT 분석
Ⅳ 제4장 기본구상
1 홍성예산 중추도시생활권 기본구상
2 생활권사업 도출
Ⅴ 제5장 생활권 사업계획
1 선도사업
2 연계협력사업
3 단독사업
4 생활권 사업계획 종합
Ⅵ 제6장 투자 및 운영계획
1 투자계획
2 운영계획
부록
[부록 1] 선도사업 신청서
[부록 2] 사업계획 신청서
[부록 3] 취약지역 생활여건 개조 프로젝트 신청서홍성군