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홍성과 예산은 내포신도시를 공유하며 생활경제행정적으로 긴밀히 연결된 중추도시생활권이다 이 계획은 주민 삶의 질을 높이고 시설서비스의 중복투자를 방지하며 지역 간 상생협력 기반을 구축하고자 수립되었다
계획은 2014년부터 2018년까지 중기 계획으로 두 군 전체를 공간적 범위로 설정한다 생활인프라 일자리 교육의료복지 문화환경을 중심으로 주민 체감형 사업을 발굴해 연계협력하는 것이 핵심 전략이다
지역 여건 분석 결과 두 군 모두 고령화가 빠르게 진행되고 인구는 감소세에 있으나 산업 구조와 지리적 접근성 내포신도시 개발 등 성장 가능성이 높은 요소도 함께 존재한다 특히 홍성은 행정교육 중심 예산은 농업과 관광 자원이 풍부하다
중심 전략으로는 공동 문화시설 조성 지역 관광 연계 농산물 공동유통 버스투어 등 정주 여건 개선 및 산업관광 자원 연계를 통한 생활권 기능 강화가 제시되었다 내포 힐링 네트워크 공원 등 선도사업은 상징성과 실현 가능성이 높은 것으로 평가됐다
전체 사업은 선도사업 연계협력사업 단독사업으로 구분되며 총 70여 개 사업이 제안되었다 사업별로는 내포신도시 기반시설 공유 사회적경제 활성화 공공서비스 연계 등이 포함되어 있다 예산은 연차별로 국도군비가 조달될 계획이다
본 계획은 국가균형발전특별법에 따른 법정 자율계획이며 주민 수요를 반영한 참여형 계획으로 추진된다 지속 가능한 생활권 구축을 위한 거버넌스 체계 마련 투자 우선순위 설정 성과관리 체계 수립이 핵심 과제로 제시되었다

Ⅰ 계획의 개요
1 배경 및 목적
2 계획의 범위 및 성격
3 추진 절차
Ⅱ 현황 및 여건검토
1 지역생활권 현황
2 상위관련계획 검토
Ⅲ 생활권 연계구조 분석
1 중심지 계층구조 분석
2 상품구매 및 서비스시설 이용권
3 통행연계구조 분석
4 산업연계구조 분석
5 지역발전수준 분석
6 농작물 분석
7 분석의 종합
8 SWOT 분석
Ⅳ 기본구상
1 홍성예산 중추도시생활권 기본구상
2 생활권사업 도출
Ⅴ 생활권 사업계획
1 선도사업
2 연계협력사업
3 단독사업
4 생활권 사업계획 종합
Ⅵ 투자 및 운영계획
1 투자계획
2 운영계획
부록
[부록 1] 홍성예산 중추도시 생활권 선도사업 신청서
[부록 2] 홍성예산 중추도시 생활권 사업계획 신청서
[부록 3] 취약지역 생활여건 개조 프로젝트 신청서 홍성군