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새마을운동은 1970년대 낙후된 농촌 개발과 정신 계몽을 위해 국가 주도로 추진된 국민운동으로 정치적 한계와 비리로 인해 한동안 쇠퇴했으나 지역 발전 전략으로서의 의의는 여전히 유효하다 특히 해외에서는 발전모델로 주목받고 있으며 국내에서도 지방자치 확대와 함께 제2새마을운동의 필요성이 제기되고 있다
과거 새마을운동은 중앙정부 주도의 하향식 추진으로 자발성과 창의성이 부족했고 지역 특성을 반영하지 못했으며 정치적 도구로 활용되면서 주민 참여의 한계를 드러냈다 이에 반해 제2새마을운동은 주민 주도형 상향식 방식 기초자치단체 및 마을 단위 자율성 확대를 중심으로 방향 전환이 필요하다
시대 환경은 경제성장 삶의 질 향상 개인주의 확산 지방자치 강화 등으로 크게 변화했으며 제2새마을운동은 기존의 물리적 개발에서 벗어나 삶의 질 지속가능성 공동체 회복 등을 핵심가치로 삼아야 한다 또한 정치적 중립성과 자발성 실효성 있는 정책이 강조된다
성공사례로 제시된 당진시 지회는 지회읍면동마을 3단계 구조로 조직을 운영하고 있으며 공동체 네트워크를 기반으로 주민 참여를 확대하고 있다 재정은 지자체 보조금 수익사업 공모사업이 균형을 이루고 있으며 협의회와 부녀회를 통합 운영하여 효율성을 제고하고 있다
정책방향은 첫째 마을 단위의 실천 중심 운영으로 전환 둘째 회원 중심이 아닌 주민 중심 새마을운동 정립 셋째 자율적 재정운영 체계 구축 넷째 사회적 자본 확대와 주민자치 강화 다섯째 정치적 중립성과 순수성 확보가 주요 과제로 제시되었다 충남도는 광역 차원보다는 시군지회 지원 중심으로 접근할 필요가 있다
결론적으로 제2새마을운동은 단순히 과거의 재현이 아닌 현대 지역사회에 맞춘 자율적이고 지속가능한 지역공동체 운동으로 재정립되어야 한다 정책적 지원과 지역 특성에 맞는 실행 전략을 병행함으로써 주민 중심의 지역발전 기반을 마련할 수 있다

Ⅰ 서론
1 연구의 필요성 및 목적
2 이론적 고찰
3 선행연구 검토
4 분석틀
5 연구방법
6 연구범위
Ⅱ 새마을운동의 전개와 공과
1 새마을운동의 배경
2 새마을운동의 전개과정
3 1970년대 새마을운동 추진체계
4 새마을운동의 공과
5 새마을운동의 오류
6 새마을운동의 침체
Ⅲ 새마을운동의 환경여건 변화
1 경제성장과 삶의 질 향상
2 삶의 환경에 대한 인식 변화
3 가치관의 변화
4 지방자치의 강화
5 종합
Ⅳ 제2새마을운동의 현황
1 새마을운동중앙회
2 충청남도
Ⅴ 제2새마을운동 사례조사
1 경상북도
2 당진시
Ⅵ 결론 및 정책제언
참고문헌