CNI LOGO

본 연구는 4차 산업혁명 시대를 맞아 충청남도에 접수된 약 97525건의 민원을 대상으로 빅데이터 분석을 수행하고 이를 통해 정책 개선의 기초자료를 마련하는 것을 목적으로 한다 국민신문고와 법정민원서식 데이터를 활용해 형태소 분석 워드클라우드 의미연결망 분석을 실시하였으며 민원의 주요 분야는 도로교통 복지위생 환경 교육 농축산 등으로 나타났다 민원은 연도별로 증가하는 추세를 보였고 분석결과 반복적 이슈는 도로파손 악취 미세먼지 복지인력 문제 등이다
국민신문고 민원 중에서는 도로파손 과속방지턱 민원 등이 가장 빈번하게 언급되었으며 법정민원서식에서는 요양보호사 간호조무사자격증 배출시설 등이 핵심 키워드로 도출되었다 분야별로는 도로개선 환경오염 미세먼지 대책 불법건축물 및 복지인력에 대한 수요가 많았고 연도별로 주요 이슈는 일부 변동을 보이지만 전체적으로 유사한 경향을 유지했다 특히 도로 및 교통 관련 민원은 지속적으로 높은 비중을 차지하였다
분석결과 민원은 단순한 불만 표현을 넘어서 정책 수요자의 문제의식이 집약된 자료임이 확인되었다 이에 따라 충남도는 민원 데이터를 단순한 처리 대상이 아니라 정책 수립의 근거로 활용할 필요가 있으며 문제 해결형 민원 분석 체계를 구축하여 정량정성적 해석과 정책 연결이 가능하도록 해야 한다 예를 들어 데이터 분석팀과 정책 실무자의 협업을 통해 문제 발굴에서 해결까지 이어지는 분석활용 체계를 마련해야 한다
이를 위해 민원 분석 전반에 걸친 체계화가 요구되며 2차 분석이 가능한 타 기관의 자료와의 연계 필요성도 제기되었다 특히 민원은 위치정보 기반인 경우가 많아 민원인의 주소보다는 민원 발생 위치를 기록하고 이를 기반으로 공간분석을 수행하는 것이 중요하다 또한 통계적 기법을 통해 민원 발생의 원인과 영향을 분석하고 이를 반영한 정책 조정이 이루어져야 한다
결국 민원 빅데이터는 단순한 수치 이상의 정책적 시사점을 제공할 수 있으며 행정 데이터와의 결합 위치 기반 정보 보완 의미 연결망을 활용한 이슈 파악 등 다양한 방식을 통해 도민의 요구를 반영한 맞춤형 정책 개발이 가능하다 충남도는 이를 바탕으로 민원행정의 과학적객관적 전환을 이끌고 정책의 실효성과 수요자 만족도를 제고할 수 있는 기반을 마련해야 한다
결론적으로 민원 데이터는 4차 산업혁명 시대의 핵심 자원으로 충청남도는 이를 체계적으로 분석하고 활용하는 문제 해결형 민원 분석 시스템을 구축해야 하며 정량분석과 함께 정책 연계 공간정보 결합 타 기관 협업 등의 다각적 접근이 병행되어야 한다 이를 통해 도민의 실제 수요에 기반한 행정혁신이 가능할 것이다

Ⅰ 연구개요
1 연구배경
2 연구목적
3 연구범위
Ⅱ 4차 산업혁명 시대와 민원 빅데이터의 중요성
1 4차 산업혁명 시대
2 빅데이터의 개념
3 민원 빅데이터의 중요성
Ⅲ 국내 민원 빅데이터 분석사례
1 국민권익위원회
2 인천광역시
3 충청북도
Ⅳ 충남 민원 빅데이터 분석
1 월별 민원발생 건수
2 민원 담당실국별 발생빈도
3 워드클라우드와 의미연결망
Ⅴ 정책제언
1 문제 해결형 민원분석 체계 정립
2 타 기관 자료와의 연계방안 확립
참고자료