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충청남도 서해안 지역의 발전 방향과 추진과제
중국과 동아시아의 부상에 따른 환황해권 시대가 도래하면서 충청남도는 서해안 발전 축의 전략적 주도권을 확보하기 위한 독자적 발전방향 수립이 요구되었다 내포신도시로의 도청 이전은 충남 서해안권의 거점 기능 강화를 뒷받침하며 이에 따른 종합적 정책 대응이 필요해졌다서해안 지역의 발전전략은 중앙정부의 계획과 정합성을 유지하되 충남 고유의 차별성과 실현 가능성을 갖춘 전략으로 구성되어야 한다 외생적 발전국가주도형과 내생적 발전지역주도형을 균형 있게 고려하며 도서연안해양 등 미개척 영역의 활성화가
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충남 외식업 로컬푸드 인증제도(미더유) 관리·운영 개선방안
충청남도는 지역농산물의 소비를 확대하고 외식업체와 농가의 직거래를 촉진하기 위해 미더유 외식업 로컬푸드 인증제도를 도입했다 2012년부터 시범사업으로 시작해 현재 13개 인증업체와 6개 예비업체가 운영 중이다미더유는 지역 농산물을 60 이상 사용하는 외식업체를 대상으로 하며 신뢰성 있는 먹거리를 소비자에게 제공하고 지역 농업 활성화와 농촌경제의 선순환을 목적으로 한다 그러나 인증제도의 확산 속도는 느리고 도심 외식업체보다 농촌 지역에 편중된 경향이 있다운영상 인증평가위원
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중소기업의 지역단위 통합적 지원시스템 구축방안
중소기업 지원정책은 다수의 부처와 기관이 복잡하게 관여하고 있어 법제 주체 사업 간 분절화 문제가 심각하다 이는 정책 효율성과 수요자 접근성을 저해하고 있으며 지역 고유의 산업구조에 맞는 맞춤형 지원이 어렵게 만드는 주요 원인이다중앙정부 중심의 부문별 접근 방식은 자원배분의 비효율성과 중복투자 공급자 중심의 지원을 초래하고 있다 이에 따라 OECD는 지역 기반 통합적 접근방식을 대안으로 제시하였으며 충남 역시 지역단위 통합 시스템 구축이 시급하다는 문제의식을 공유하고 있다설
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충청남도 농촌중심지 활성화 정책 추진방안
충청남도 농촌중심지는 읍면소재지를 중심으로 도시와 농촌을 연결하고 배후 농촌지역에 일상적 생활서비스를 제공하는 거점 역할을 한다 그러나 다수 지역이 정체 또는 쇠퇴 상태에 있으며 지역 간 추진 역량과 공동체 수준의 차이로 인해 활성화 성과에도 큰 격차가 발생하고 있다현재 추진되는 농촌중심지 활성화 정책은 중앙정부의 지침 수용 중심으로 이루어지며 시군별 여건 고려나 통합적 추진체계가 부족하다 계획 수립과 실행 과정에서 주민역량 강화와 공동체 비즈니스 기반이 부족하며 하드웨어 중심의 단편적 사업 위
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금강정비사업 이후 수환경모니터링 연구용역 (3차)
금강정비사업 이후 3차년도인 2014년 모니터링 결과 수온은 보 건설 이후 유속 저하와 체류시간 증가로 인해 전반적으로 상승했다 특히 세종보공주보백제보 하류 구간에서 두드러지며 이는 수질 악화 요인으로 작용하고 있다수질지표인 BOD5 COD Chla는 20112013년 일시적 개선 후 2014년부터 상승세로 전환되어 유기물 축적과 조류 발생 위험이 증가하고 있다 반면 TN TP는 환경기초시설 개선 효과로 지속적인 감소를 보이며 수질개선에 긍정적 신호를 나타냈다생물
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적정기술을 활용한 충청남도 에너지협동조합 활성화 방안
우리는 기술의 힘을 실감한다 지금 여기서 그 동안 우리의 기술에 대한 관점과 태도를 전복할 필요가 있다 과학지식과 기술은 생명 공동체의 건전성과 안전 및 아름다움을 보존할 때 올바르다 이러한 관점에서 오랜 과거의 언덕을 넘어 전승된 전통기술과 오늘날 오만한 과학지식에 대해 한계와 제약을 가하는 적정기술의 혼합은 생태순환사회로 변모하기 위한 최선의 기술이다우리 삶의 전환에 필요한 여러 도구와 장치들을 직접 만들어 사용할 때 창의적인 능력은 자연스럽게 고양된다 생각하는 손을 가진 장인들의 노력과 대중들의
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금강비전 시행계획 수립 연구용역(장기1차)
충청남도 도서발전 종합계획은 도서지역의 열악한 정주여건 고령화 인구감소 등을 극복하고 자립기반을 마련하기 위한 전략을 제시하고 있다 행정구역상 6개 시군보령 서산 당진 서천 홍성 태안의 25개 유인도서를 대상으로 중장기 발전방안을 담았다도서 유형은 지리적 경제적 관광 자원 등을 기준으로 8개로 분류하였으며 유형별 발전 방향이 다르게 제시되었다 예를 들어 원산도는 육지근접형 관광중심 웅도는 산바다융합형 생태중심 외연도는 국제생태관광형으로 설정되었다주민
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서천군 농업, 축산, 산림 비전 2020계획(안) 적정성 등 검토
또한 충남도의 3농혁신과 연계한 독자전략 수립과 상위계획의 반영이 필요하다고 제안하였다서천군의 현황 분석에 있어 SWOT 분석을 통해 다양한 강점청정지역 귀농유치 등과 약점통합농정체계 미흡 등 기회요인관광객 증가 도청 이전 등 위협요인인구 고령화 FTA 등을 진단하고 이를 기반으로 구체적인 전략 마련이 필요함을 강조하였다 특히 농업부문에 치중된 계획은 농촌 어촌 농촌복지 등을 포괄하지 못하는 한계가 있어 마을단위 정책과 연계해 계획을 보완해야 한다고 보았다농업부문은 식량안보와
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상수도 광역화의 문제점과 지속가능한 상수도 관리방안 연구
상수도 광역화는 비효율적인 지방상수도 문제를 해결하고자 추진되었으나 위탁 이후 오히려 재정 부담 증가와 정책 자율성 침해 등 새로운 문제가 발생하고 있다 충남의 시군도 광역화 협약을 체결했으나 실질적인 효율성에 대한 의문이 제기되고 있다지속가능발전 관점에서 상수도 광역화는 환경적 사회적 경제적 기준을 모두 충족하지 못하며 수자원의 공공성과 지역 주민의 권리를 침해하는 결과를 초래하고 있다 수질 악화 고비용 구조 형성 물 관리 주체의 일원화 등도 지속가능성에 부합하지 않는다
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창조경제를 위한 충남도의 창업·벤처기업 육성방안 - 자금지원 중심으로 -
벤처기업은 고위험고수익을 특징으로 하며 고용 창출과 신산업 발굴 지역경제 활성화에 핵심적 역할을 한다 우리나라 전체 벤처기업 수와 매출은 빠르게 증가했지만 충남은 벤처기업 수가 971개로 전국 대비 334에 불과해 매우 취약한 수준이다충남 벤처기업의 자금 애로는 심각하며 벤처캐피탈 투자 비율도 전국 평균에 못 미친다 자금조달은 정부정책자금과 금융기관에 편중되고 민간투자 비율은 매우 낮다 충남의 벤처투자 규모는 1094억 원2013년 기준으로 전국 대비 26에 그친다B
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보령 비전 2025 발전전략 연구 용역
011 배경 및 목적 보령시 및 대외여건의 다양한 변화에 대한 계획적 대응이 필요ㆍ내포신도시 건설 원산도 연육교 건설 등 국내외 사회적 경제적 여건 변화ㆍ새로운 정부의 등장과 민선6기 출범에 따른 정책기조 변화 보령시의 각종 관련계획을 통합 조정한 중기발전전략의 구체적인 실천방안 모색ㆍ제4차 국토종합계획과 제3차 충청남도종합계획 등 상위계획의 기본방향과 관련정책을 수렴ㆍ2020보령도시기본계획
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충청남도 인권정책 기본계획 연구용역
충청남도 인권정책 기본계획은 인권 행복충만 충남 실현을 목표로 도민의 일상 속 인권 증진을 위한 5개년 중장기 종합계획으로 법적제도적 기반 강화와 실천 전략 수립을 중심으로 구성되었다 인권 사각지대 해소 지역 맞춤형 정책 제안 도민 참여형 정책 추진이 핵심 방향으로 설정되었다충남의 역사성과 사회적 맥락을 반영해 아동청소년 장애인 노인 여성 이주민 농어업인 등 6대 취약계층을 중심으로 실태 조사와 정책 과제가 도출되었다 분야별로 감수성 교육 권리 보호 체계 마련 차별 해소 정책이
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충남 전통시장 활성화를 위한 상인의식 조사 및 분석
충청남도 전통시장 상인을 대상으로 한 설문조사 결과 전통시장 상인들은 대부분 50대 이상 소규모 점포 운영자로 상인회의 참여율은 높은 편이지만 실제 활동은 제한적이며 결속력은 낮은 것으로 나타났다 시설현대화사업보다는 경영현대화사업과 상인역량강화에 대한 수요가 더 높으며 상인회 활동이 전통시장 활성화에 긍정적 영향을 미친다고 응답한 비율도 높았다 특히 온누리상품권과 상인대학 교육의 효과가 크다고 인식되고 있다시설현대화사업은 기반시설 정비가 가장 긍정적으로 평가되었으나 전체적으로 기대효과가 낮다는 인식
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근로자 종합복지관 건립 타당성 조사 및 기본계획 수립용역
충청남도 근로자 종합복지관 건립 타당성 조사 및 기본계획 보고서는 근로환경 변화에 따른 복지 수요 증가에 대응해 연수 기능 중심의 복합 복지시설을 폐교를 활용해 건립하는 방안을 제안한다 기존 평생직장 개념의 붕괴와 고용 불안정 심화로 인해 근로자의 여가교육생활복지를 포괄하는 새로운 복지 공간이 요구되었다복지관 유형은 도시형교양편익 위주과 연수형휴식교육 중심으로 구분되며 충남의 경우 연수형이 적합하다고 판단되었다 입지 후보지로는 폐교 부지를 중심으로 접근성 개발가능성 지역균형 등을 고
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보육정책 진단 및 공보육 강화 방안
저출산고령화 문제 대응과 양육환경 개선을 위해 국가의 보육책임이 확대되었으나 실질적인 보육 공공성 확보는 여전히 미흡하다 민간 및 가정어린이집 비중이 90 이상인 상황에서 서비스 질 교사 처우 행정 감시 체계 등 다수의 문제가 지속되고 있다공공성 강화를 위한 정책 방향은 보육서비스의 보편적 접근성과 질 향상 국공립 시설 확대 공공형 어린이집 지정 확대 등을 중심으로 설정되었다 특히 보육은 인적자본 투자로서 높은 수익률을 가진 사회적 투자로 강조되고 있으며 유아기 투자가 삶의 질과 국가 경쟁력
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충청남도 3농혁신 정책사례 분석
충청남도의 3농혁신정책은 농어업인 농어촌 농어업인을 중심으로 농정을 재편하고 지속가능한 지역사회 구축을 목표로 2011년부터 추진되었다 농어업의 경쟁력 제고 농어촌 공간의 고품격화 농어업인의 주체화라는 3대 목적을 중심으로 생산 유통 소비 전 과정의 혁신이 추진되었으며 농정의 패러다임 전환과 도민 중심 거버넌스 구축이 강조되었다 친환경농업 지역순환 유통 도농교류 지역리더 육성 등 다각적인 전략이 함께 시행되었다정책은 도민이 정책의 주체로 참여하는 구조를 가지고 있으며 5대 전략과제와
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충남지역 6차산업화 우수경영체 분석
충남지역의 6차산업화는 농어업의 고부가가치 창출과 지역경제 활성화를 위한 전략으로 추진되었으며 농산물의 생산1차 가공2차 유통체험관광3차을 유기적으로 융합하여 새로운 일자리와 소득을 창출하는 것을 목표로 한다 이 개념은 단순한 산업의 나열이 아닌 종합적 융합으로 지역 자원을 활용한 내발적 발전과 주민 참여 중심의 공동체 회복도 함께 도모하고자 한다 특히 지역농산물 활용 지역민 고용 직거래 중심의 유통망 확보가 핵심 성립조건으로 제시된다우수 사례로는 서천 달고개 모시마을이 있으며
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친환경개발 의무부과제도 도입 시책 구상
본 보고서는 태안군의 무분별한 대규모 개발로 인한 환경오염을 방지하고자 친환경개발 의무부과제도 도입의 필요성과 방안을 제시한다 기존 선계획후개발 영향평가 타당성 검토 등의 제도는 형식적으로 운영되어 실질적 개발 통제에 한계가 있으며 새로운 저성장고령화 시대에 맞는 지속가능한 개발 패러다임이 요구된다보고서는 지역 수용능력을 고려한 개발 조정 지속가능발전 비전 제시 개발 전 과정을 포괄하는 환경관리 체계 구축이 필요하다고 제안한다 특히 태안군은 해양관광 에너지 자립 도농복합도시 등의 비전에
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21세기 신지역발전을 위한 분권형 거버넌스의 구축방향
중앙집권형 지역발전은 수도권 집중을 심화시키고 지역 간 불균형과 자율성 저해를 초래했다 인구와 산업 기업 본사 등이 서울에 집중되며 비수도권은 자본과 인재 유출로 쇠퇴하고 있다세계화와 지방행정 환경 변화는 중앙정부 중심 정책의 한계를 드러내며 지방정부의 자율성과 책임성을 강조하게 만들었다 특히 저출산고령화 다문화사회 확대 주민참여 확대 등은 지역 맞춤형 거버넌스 필요성을 부각시킨다신지역주의는 자립과 균형을 강조하는 분권적 지역발전 이론이며 지역 간 협력과 광역 거버넌스를 중심으로
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대등 협력적 중앙-지방 간 재정관계 정립을 위한 제도개선 과제 및 대안
지방분권은 세계적 흐름이며 한국도 이에 부응하고 있지만 재정분권은 여전히 미흡한 수준이다 국세 중심의 세입 구조와 지방정부의 낮은 재정자립도는 지방자치의 실질화를 저해하는 주요 요인으로 작용하고 있다지방세와 국세의 비율은 28 수준인데 실제 지출은 지방이 60를 담당해 세입세출 간 불균형이 크다 중앙정부의 재정이전으로 보전되나 이로 인해 지방정부는 자율성과 책임성이 결여되고 재정운영의 비효율성도 심화된다근본적 해결을 위해 소득소비 중심의 세원을 지방으로 이양하고 지방소
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