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당진시는 2019년부터 2개년에 걸쳐 마을공동체 지원 시스템을 구축하기 위한 컨설팅 연구를 추진했다 본 1차년도 연구는 행정조직 정비 민간협의체 및 네트워크 구성 조례 제정 중간지원조직 설립 등을 주요 과제로 삼았다
행정조직은 기반조성팀 중심으로 운영됐지만 관련 업무가 여러 부서로 분산돼 협력 부족 문제가 있었다 이를 개선하기 위해 전담부서 신설 전문 인력 확보 민간 전문가 채용 공동체경제과 신설 등이 제안되었다
민간 영역에서는 마을만들기 관련 협의체가 거의 존재하지 않아 주민 주도적 거버넌스 형성이 미진했다 이에 마을위원장 중심의 민간협의회 설립과 네트워크 구축이 필요하다고 진단되었고 농한기 중 집중 교육과 토론을 통한 기반 조성이 제시되었다
중간지원조직은 초기에는 행정직영 형태로 설치한 뒤 민간위탁이나 재단법인 전환을 단계적으로 추진하는 3단계 발전 전략이 제시되었다 이 조직은 장기적 관점에서 마을 문제 해결과 주민 역량 강화를 담당할 핵심 기구로 평가되었다
2019년 하반기에는 조례 제정을 완료해 제도적 기반을 마련했고 2020년에는 소액 프로그램 교육 확대 마을학교 운영 독자 사업 발굴 등 실천 중심의 사업이 제안되었다 행정과 민간이 공동으로 정책 실행에 참여하는 구조가 강조되었다
이 연구는 단순한 컨설팅을 넘어 타 시군과 협력하는 공동연구 성과를 반영하며 당진형 마을만들기 정책 수립의 밑그림을 제공하였다 후속 2차년도 연구에서는 운영 성과 모니터링과 통합지원체계 구체화가 추진될 예정이다

제1장 과업의 개요 및 연구 방향
1 과업의 배경과 개요
2 과업의 주요 내용과 추진 방향
3 당진시 기본 현황과 연구 관점
제2장 당진시 마을만들기 행정 지원체계 효율화 방향
1 마을만들기 행정 사업 추진 현황
2 마을만들기 관련 행정조직과 업무 정비 방향
3 평가와 대안 모색 행정 지원체계 정비 방향
제3장 당진시 마을만들기 민간 협의회 및 네트워크 구축 방향
1 마을만들기 관련 민간단체 현황
2 마을만들기 민간협의회의 의미와 설립 방향
3 마을만들기 민간 네트워크 구축의 당면 과제
제4장 당진시 마을만들기 민관 거버넌스 구축 방향 조례와 중간지원조직
1 마을만들기 관련 조례 현황과 향후 방향
2 마을만들기 중간지원조직의 필요성과 설치운영 방향
3 마을만들기 중간지원조직의 단계적 발전 전략
제5장 종합평가와 2020년 사업 제안
1 종합평가와 향후 방향
2 마을만들기 2020년 사업 제안
3 2020년 2차년도 연구과제 제안
참고 문헌
부록1 당진시 마을만들기 지원 등에 관한 조례
부록2 충남도 시군 마을만들기 지원 시스템 구축 현황