연구보고서

내용
조례 입법평가는 조례 제정 목적과 목표가 현실에서 제대로 작동하고 있는지를 검증하는 사후적 분석 활동이다 입법평가와 정책평가의 차이를 명확히 하며 입법의 객관성과학성합리성을 확보하는 수단으로 기능할 수 있음을 강조했다
국내외 입법평가 사례를 비교 분석하면서 광역자치단체 및 국회의 제도 운영방식을 검토했고 충청남도 입법평가 기준을 타 지자체 기준과 비교하여 개선방안을 도출했다 주요 평가 기준은 법적합성 유효성 효율성 공평성 의견수용성 등이다
시범평가 결과 다수 조례가 개정 또는 통폐합의 필요성이 있는 것으로 분석되었으며 산업단지 조례 등의 경우 유사 조례 간 통합안이 제안되었다 조례 내용 중 중복 불명확 상위법 위반 소지 등의 문제도 도출되었다
입법평가의 실효성을 높이기 위해 평가위원회 구성 전담조직 마련 평가 기준표 개선 평가자료 제출체계 정비 등이 필요하다고 제안했다 특히 도의회 중심의 입법 주체성과 자율성을 반영한 운영체계 정립이 핵심 과제로 제시되었다
본 연구는 충남형 입법평가제도의 정착을 위한 시범운영 기반을 마련하고 있으며 향후 전체 조례를 대상으로 정기적인 평가체계를 구축하는 데 기초자료로 활용될 수 있다
목차
1 연구의 배경 및 목적
2 연구의 범위와 방법
Ⅱ 조례 입법평가제도의 현황 및 분석
1 조례 입법평가의 의의
2 입법평가제도 현황
3 조례 사후 입법평가기준 분석
Ⅲ 충청남도 조례 사후 입법평가
1 평가대상 조례 사후 입법평가 종합의견
2 상임위별 소관 조례 검토결과
3 조례 통폐합 방안 검토
Ⅳ 충청남도 조례 사후 입법평가제도 효율적 운영방안
1 충청남도 조례 사후 입법평가 조례 개선방안
2 충청남도 조례 사후 입법평가기준 개선방안
3 입법평가 전담조직 및 인력 등 제언
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