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제1장 연구개요 1
1 연구배경 및 목적 1
1 연구배경 및 필요성 1
2 연구목적 2
2 연구범위 및 방법 3
1 연구범위 3
2 연구방법 4
3 연구흐름 5
제2장 관련 이론 및 정책동향 7
1 지방분권 관련 이론과 시사점 7
1 자치분권의 개념적 의미 7
2 자치분권의 이론적 고찰 13
3 시사점 22
2 선행연구 검토와 시사점 24
1 선행연구의 검토 24
2 선행연구와의 차별성 29
3 정부의 분권정책 변화와 시사점 30
1 우리나라 분권정책의 추진 30
2 정부별 분권 정책의 변화와 시사점 32
3 윤석열 정부 및 민선8기 충남도 분권 관련 과제와 시사점 42
4 지방분권 관련 정책 동향과 평가 47
1 법개정을 통한 지방분권 확대 기틀 마련 47
2 중앙권한의 획기적 지방이양 추진 49
3 재정분권의 강화 52
4 시사점 53
5 지방분권의 성과평가와 과제 56
1 지방분권 수준에 대한 평가 56
2 정책과제 추진에 대한 평가 59
3 자치분권 추진의 성과와 과제 60
제3장 지방분권 인식조사 및 주제어 분석 63
1 지방분권 인식조사 분석 63
1 조사 개요 63
2 지방분권에 대한 인식 65
3 지방분권의 현재의 수준 69
3 지방분권 실현을 위한 정책과제 75
4 시사점 81
2 지방분권 연구 및 언론 주제어 조사 분석 84
1 개요 84
2 지방분권 관련 연구 주제어 조사 85
3 지방분권 관련 언론 주제어 조사 87
4 시사점 89
제4장 충청남도 및 시군의 지방분권 추진전략과 과제 90
1 조직 및 기능의 권한 정립과 운영기반 마련 90
1 현황 및 실태 90
2 문제제기 및 정책이슈 102
3 추진전략과 과제 112
2 지역의 특성을 반영한 실효적 재정관리 체계 마련 122
1 현황과 실태 122
2 문제제기 및 정책이슈 128
3 추진전략과 과제 139
3 대안적 민주제도로서 주민참여 제도화 151
1 현황 및 실태 151
2 문제제기 및 정책이슈 158
3 추진전략과 과제 168
4 연계협력을 통한 행정효율성 확보 186
1 현황 및 실태 186
2 문제제기 및 정책이슈 196
3 추진전략과 과제 203
제5장 결론 216
참 고 문 헌 219
[부록] 설문지 226