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충청남도 근로자 종합복지관 건립 타당성 조사 및 기본계획 보고서는 근로환경 변화에 따른 복지 수요 증가에 대응해 연수 기능 중심의 복합 복지시설을 폐교를 활용해 건립하는 방안을 제안한다 기존 평생직장 개념의 붕괴와 고용 불안정 심화로 인해 근로자의 여가교육생활복지를 포괄하는 새로운 복지 공간이 요구되었다
복지관 유형은 도시형교양편익 위주과 연수형휴식교육 중심으로 구분되며 충남의 경우 연수형이 적합하다고 판단되었다 입지 후보지로는 폐교 부지를 중심으로 접근성 개발가능성 지역균형 등을 고려한 평가가 이루어졌고 최종적으로 연수와 휴양이 가능한 중소도시 외곽 입지가 우선 검토되었다
주요 기능은 직업능력 향상 교육 건강 및 여가 프로그램 가족 단위 숙박 및 문화 활동 노동상담 등으로 구성되며 근로자뿐 아니라 일반 주민 가족 청소년 노년층 등 다양한 계층이 함께 이용할 수 있는 다기능 복지 플랫폼을 지향한다 전국 59개소의 유사 사례 조사도 병행되어 설계안과 운영방안에 반영되었다
건축계획은 본관동과 연수동으로 구성되며 총 사업비는 약 67억 원 규모로 산출되었다 공사비와 운영비는 국비와 지방비 매칭 방식으로 조달하며 운영주체는 지자체 직영 혹은 민간 위탁 방식이 논의되었다 연수형 복지관은 프로그램 수익과 대관료 등을 통해 자립적 운영 가능성도 일부 기대되었다
경제성 분석 결과 비용 대비 편익BC은 103으로 타당성 기준을 충족했으며 건설운영에 따른 고용 창출과 지역경제 파급효과가 약 130억 원으로 추정되었다 특히 숙박교육 연계형 복지시설의 경우 관광수요와 결합하여 지역사회 활성화에 기여할 수 있다고 분석되었다
결론적으로 충남형 근로자 종합복지관은 연수교육복지를 통합한 미래형 거점으로 근로자 삶의 질 제고 중소기업 복지 불균형 해소 지역 균형발전 촉진이라는 다층적 효과를 가질 것으로 기대된다

Ⅰ 계획의 개요
1 배경 및 목적
2 방향 설정
3 계획의 범위
Ⅱ 현황 및 여건검토
1 근로자 종합복지관 관련 제도 검토
2 관련법 및 계획 검토
3 근로자 종합복지관 현황
4 사례조사
Ⅲ 수요조사 및 프로그램 설정
1 수요조사
2 프로그램 및 기능 설정
Ⅳ 건립 예정지 선정
1 입지 이론
2 입지 선정 결과
Ⅴ 건축기본계획
1 기본구상
2 건축계획
3 공사비 산출
Ⅵ 투자 및 운영계획
1 투자계획
2 운영계획
Ⅶ 경제성 분석 및 파급효과 분석
1 경제성 분석
2 지역경제 파급효과
부록
설문지
설문결과
노총 인터뷰
토지이용 규제 정보
건축물 대장