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본 연구는 농촌마을의 과소화고령화에 대응하기 위한 국내 정책 사례를 분석하고 향후 정책 도입을 위한 기초자료를 제공하는 데 목적이 있다 과소고령화 마을은 마을 공동체의 기능 약화 전통문화의 소멸 정주체계의 혼란 등을 야기할 수 있으며 이를 극복하기 위해서는 단순한 지역개발을 넘어선 맞춤형 정책이 요구된다 정책 유형은 재생 재편 소멸로 구분되며 각 유형에 따라 다양한 정책이 시도되어 왔다
재생정책은 물리적 환경개선에 중점을 둔 마을가꾸기 주거환경 정비 하천 정비 등이 주를 이루며 일부 테마형 재생정책으로는 에너지 자립 예술 산촌유학 등이 있다 그러나 이러한 재생정책은 대부분 물리적 시설 개선에 의존하고 있으며 주민공동체 활성화 없이 추진된 경우 실효성이 낮다 대표 사례로는 새뜰마을사업 한옥 행복마을 경북형 지역재생 프로젝트 등이 있다
재편정책은 주로 공간적 재편 중심으로 커뮤니티 이전 신규 마을 조성 리모델링 등이 포함된다 일부 기능적 재편은 일자리 창출 귀농귀촌 유도 등도 포함되며 복지와 의료 중심의 소극적 대응정책도 병행되고 있다 사례로는 공동생활홈 농어촌뉴타운 체재형 주말농장 은퇴자마을 등이 소개되었다 이들 정책은 현실적 제약 속에서 마을 기능을 유지하거나 재구성하려는 노력이 돋보인다
연구는 일본의 한계마을 개념을 바탕으로 국내 마을 유형을 존속 준한계 한계 소멸로 구분하고 이에 따른 정책 방향을 제시하였다 특히 한계마을은 65세 이상 인구 비율이 50를 넘는 지역으로 적극적인 재생이나 재편이 어려운 경우 소멸까지 고려한 전략적 접근이 필요하다고 보았다 따라서 마을의 여건과 수준에 맞춘 차별화된 정책 수립이 필수적이다
정책 추진에서 중요한 시사점은 주민 주도의 자발적 참여와 내발적 발전 역량 강화이다 단기적 성과에 집중하기보다 중장기적 시각에서 마을 재생과 공동체 복원을 우선해야 하며 단순한 환경개선이 아닌 주민의 삶의 질을 높이는 실질적 지원이 중요하다 특히 고령자가 많은 마을의 경우 복지의료 서비스와 공동생활시설 제공이 핵심이다
결론적으로 농촌 과소고령마을 문제는 단일한 접근이 아닌 재생 재편 소멸 등 복합적 정책 수단이 요구되며 마을의 특성과 주민 역량을 고려한 유연한 정책이 필요하다 일반 농촌정책과 구별되는 차별화된 전략 수립이 중요하며 이를 통해 지속가능한 농촌사회 유지와 공동체 회복이 가능할 것이다

Ⅰ 배경 및 목적
Ⅱ 이론적 고찰
1 선행연구
2 관련 정책 유형 구분
Ⅲ 유형별 정책사례
1 농촌마을 재생정책 및 사례
2 농촌마을 재편정책 및 사례
Ⅳ 결론 및 시사점
1 결론
2 시사점